歐盟提出巴勒斯坦建國時間表

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【大紀元9月1日訊】歐盟外長理事會於三十日及三十一日兩天在丹麥集會，主席國丹麥就巴勒斯坦建國問題提出建議案，規劃巴勒斯坦分三階段建國，於二○○五年完成，領土依據一九六七年時的國界，首都則設於耶路撒冷。

據中央社8月31日報道﹐ 這項建議案係就過去數個月以來，美國、德國、法國、及阿拉伯與波斯灣地區國家所提意見整合而成，獲得歐盟十五國外長的廣泛支持。歐盟執委會表示，這項提案在棘手的中東問題上，可謂一大進展。丹麥官員琳德也表示，這項建國規劃提供必要的政治協商程序，將可使該區域的人民獲得一線希望。

這項建議案完全採納美國總統布希先前提出的巴勒斯坦建國時限。布希於六月二十四日表示，希望二○○ 五年六月以前協助巴勒斯坦建國，使以巴之間達成和平。歐盟希望歐盟、美國、俄羅斯、北約能在今年秋天正式批准這份時間表，使巴勒斯坦建國工作順利展開。

巴勒斯坦建國時程分三大階段，第一階段設定為二 ○○三年初巴勒斯坦大選以前，以色列與巴勒斯坦政府簽訂安全協定，協定涵括促使以色列部隊撤離佔領區的有效機制。以色列必須解除對巴勒斯坦人的行動限制，並停止設立新的屯墾區。

巴勒斯坦自治政府則需繼續進行政治改革，尤其是任命總理。目前巴勒斯坦政治權力完全由總統阿拉法特一人把持。今年秋天除將就巴勒斯坦建國問題舉行國際和平會議外，並將召開資助國會議，募集約旦河西岸及加薩走廊復建所需資金。

第二階段工作，則旨在二○○三年八月以前成立巴勒斯坦臨時政府。在一月份大選之後，透過美、歐、俄、北約及三個溫和派阿拉伯國家之間的協商，達成八月份巴勒斯坦建立臨時國家的目標，臨時國土包括原約旦河西岸及加薩走廊總面積的三分之一。在第二階段中，巴勒斯坦將制訂憲法，國際社會並將派駐觀察員。

第三階段工作則以二○○五年正式完成巴勒斯坦建國為目標。第二階段巴國臨時政府宣佈成立後後，以色列政府將與這個代替目前巴勒斯坦政權的過渡政府進行協商，就約旦河西岸與加薩走廊成立新國家達成協議，並就雙方都能接受的領土加以調整，讓這兩個地區相連結。耶路撒冷將為以巴兩國的共同首都，這個宗教聖地的安全及宗教多元性獲得保障。

在丹麥擬就的第三階段中，難民問題將依兩國共同存在的事實尋求互不衝突的解決方案。巴勒斯坦只能有限度地發展軍備，以色列須與敘利亞及黎巴嫩簽訂和平協議，阿拉伯聯盟則必須承認以巴衝突的結束，並與以色列進行關係正常化。

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