北京學者：查稅 凸顯中國財政左支右絀

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【大紀元7月29日訊】從批評富人不納稅到近來一連串嚴加查緝台、外商逃漏稅舉動，北京經濟學者表示，這並非凸顯政府要打擊不法的決心，最重要的理由是中國的稅收增長速度放慢，令財政收支面臨巨大壓力。

工商時報29日北京報導，今年上半年，中國大陸稅收增長速度大幅度放緩，大陸全國稅收收入累計完成八千三百一十三億元，比去年同期增長一○˙九％。儘管稅收總收入繼續保持穩定增長態勢，但增長速度與近年來相比已明顯放慢。去年同期，中國大陸全國稅收增加一千六百一十三億元，增幅達二七％。

財政收入的另一個來源，國債收入增長也已十分有限。北京大學經濟觀察研究中心主任仲大軍表示，鑑於連續增發的國債所帶來的財政風險，下半年增發國債的可能性不大。不久前里昂證券（CLSA）公布的報告指出，中共的實際國債為其官方公布的六倍，仲大軍說，此報告極具可信度，因為中國國債占ＧＤＰ的比例為一六％，加上其他中央政府及政策銀行負債約占三％ＧＤＰ，還有資產管理公司發行的債券，這些債券由財政部擔保，相當於國債，數額接近一兆元人民幣，占二○％ＧＤＰ，另外還有一五％銀行不良貸款。

仲大軍強調，沒有一個國家的財政部長能夠長期地實行積極的財政政策不出問題。今後這一政策逐步淡出將是一個漸進的過程，但不可能一下子淡出。他認為，政府財政收支已漸漸無法依靠舉債的情況下，重要的不是查稅，而是對目前整個稅制進行通盤考量，尤其是因為經濟體制的關係，中國的稅收含有懲罰性質，中國應做的是擴大稅基，降低企業所得稅及個人所得稅。

此外，為適應中國入世之後的情況，仲大軍說，改革企業所得稅、統一內外資企業稅率將是當務之急，增值稅改革是第二步。然後，新稅種（如遺產稅、社會保障稅等）的改革也將會出台。如果真正實施，這是中國入世和國家經濟結構調整等大背景下全面啟動的新一輪稅制改革，將是繼一九五○年新稅制建立、一九八三年企業利改稅和一九九四年全面統一後的第四次中國稅收制度改革。(http://www.dajiyuan.com)