健保局不排除對北市提出行政訴訟
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【大紀元1月5日訊】中央政府開辦勞、健保，地方政府到底該不該負擔勞、健保補助費？積欠中央補助費近兩百億元的台北市勞工局，近日內將聲請大法官會議解釋相關條例有無違憲。
據自由時報報導北市勞工局表示，行政院主計處以「台北市勞工局為勞工權益主管機關，負有勞工社會服務業務的自治權力」為由，片面要求北市自行負擔補助費的說法完全不合理，因為中央政府開辦勞健保，台北市既無立法權，也無執行權，就連委辦單位都稱不上，如何能算是地方自治事項？而這項作法也有違背憲法第一百一十條之虞。
勞工局早在去年十月即有聲請大法官會議解釋的打算，但當時由於台北市議會計畫刪除上繳勞、健保補助費而延遲聲請動作，直到前日市議會刪減十億元補助費預算後，勞工局才再度展開聲請釋憲準備作業。
對於北市欲針對勞健保補助款由中央或地方負擔提出釋憲一事，健保局昨日表示，台北市至九十年底已積欠六十九億的健保補助款，欠費率達七十六點五一％，為健保補助款欠繳大戶，對於北市此舉，健保局深表遺憾，且不排除對台北市提出行政執行或行政訴訟等必要的法律行動。
健保局副總陳逸峰指出，台北市九十年應繳健保補助款為六十八億元，卻僅繳十六億元，連同九十年度以前欠款，至九十年底已累積六十九億元；九十年除北、高兩市之外，其他縣市當年度平均欠費率僅為五點零三％，而台北市欠繳率高達七十六點五一％，對健保財務調度影響甚鉅。
陳逸峰表示，事實上，健保局日前已就台北市積欠健保補助款事宜與市府相關人員進行會商，希望台北市能比照高雄市政府的做法，即由健保局向銀行借貸以舒緩日益吃緊的健保財務，利息再由各欠繳縣市依比率分擔，但未獲回應，對於此次台北市的舉動，健保局感到相當不解與無奈，必要時不排除對台北市政府採取法律行動。
行政院主計長林全昨指出，不論依現行法令或是北市聲請釋憲之後的結果，主計處對健保費的補助絕對依法行事，不過林全表示，倘若北市聲請釋憲結果為未來中央必須全額負擔地方政府的健保補助費，則中央在發放對地方的一般補助款時，將剔除健保負擔因素的設算，地方政府所能得到的一般補助款將會隨之減少。
林全解釋現狀指出，由於北高兩市並無基本財政收支短差問題，因此依法主計處並未對北高兩市的健保費負擔予以補助，且北高兩市亦有足夠能力繳交健保費。至於有基本財政收支短差問題的二十三個縣市，林全表示，已將健保費納入發放補助款的設算因素中並予以補助，而目前二十三個縣市也因此並未產生繳交健保費的困難。
主計處官員引述數據指出，以我國中央與地方稅收分配的比率來看，中央政府根本無法全額負擔健保補助費，同時對中央政府而言也不公平；官員指出，我國中央政府稅收佔整體的七成，約與日本的六十三％相當，但日本的作法亦為由中央政府統一訂定政策，執行經費由中央與地方各負擔一部分，至於英國更高達九十六％，法國高達八十九％，但這些國家亦並未要求中央政府負擔所有全國性政策的經費。
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