大陸省籍高官十六大前變局析
(http://www.epochtimes.com)
【大紀元1月5日訊】大陸省部級高官年內30多人變動，專家型、年輕化成為主流
兩月內八省部級高官异地調任高官調職頻繁引起海內外關注
12月7日，上海市長徐匡迪辭去市長職務，使上海人感到意外。這是最近中國發生的一系列省級領導職務變動之一。
上海電視台報道說，徐匡迪已經擔任中國科學院工程學院党委書記，上海市人大也接受了他的辭呈。不過報道沒有說明他突然辭職的原因。在中國的重要金融和商業城市上海擔任市長對中國政界要人舉足輕重。中國國家主席江澤民和總理朱基從前都擔任過上海市長職務。
在上海的西方投資者對徐匡迪評价很高，因為在他領導下，從1995年起上海經歷了快速的所謂的”商業复興”。而徐也做為中國惟一的院士市長令海內外注目。据本港東方日報披露，徐市長由于身体多病，曾向中央要求离職退二線做些研究工作，或繼續教書，中央在今年六月，也已做出調徐匡迪到工程院任職的決定，只是因為APEC會議的原因，中央不希望作為國際性會議城市的市長調職而引起猜測。消息指出，中央調徐匡迪到工程院后，近期還將會借助其專業和經驗，就實施十五計划，調整產業結构和加入WTO后的經濟戰略轉移等方面，為中共中央和十六大提供決策意見。
就在徐匡迪去職后的前日，另一個重要城市深圳高層也已走馬換將。前市委書記張高麗（55歲）出任山東省代省長，前任李春亭另有任用。而廣東省委副書記黃麗滿（56歲）繼任深圳市委書記。對這次班子調換，廣東省委書記李長春高調認為，”這次調整是廣東的光榮，体現了中央對深圳的高度重視”，而与這兩個重要城市高官去職就任的同時，僅短短的十几天內，就有三人再行調職，上海市副市長陳良宇（55歲）為上海代市長，建設部部長俞正聲（56歲）出任湖北省省委書記，前任蔣祝平另有任用。
雖然今年中國的人大、政協”兩會”不會有人事上的重大調整，但因為与明年中共十六大的人事安排密切相關，也引起了國際傳媒的高度關注。据不完全統計，最近以來至少有包括河南、遼宁、云南、新疆、廣西、山西、青海、西藏等十几個省、自治區、直轄市的高層官員易人，而明年上半年又將有十几個省、自治區、直轄市完成領導”換屆”。這既是中共高層推進新老交替的重大部署，也是第四代領導体制漸次執掌方方面面重要領導崗位的新開始。
事實上，早在今年年初這項工作便已悄然進行，例如1月中旬，北京高層接連發布決定任命原甘肅省省長宋照肅接替孫英，出任甘肅省省委書記；原貴州省省長錢運錄接替劉方仁成為中共貴州省省委書記；原湖北省省長蔣祝平出任湖北省省委書記；張國光當選為湖北省省長；陸浩當選為甘肅省省長；石秀詩當選為貴州省省長；烏云其木格擔任內蒙古自治區政府代主席，以及后來的遼宁省代省長薄熙來、福建省代省長習近平分別去”代”字晉升為這兩個省的省長。同為55歲的李榮融、徐冠華今年2月分別接替同為66歲的盛華仁和朱麗蘭，出任國家經貿委主任和科學技術部部長等等。
而在前不久，山東省省長繼江西和福建省多位高級官員离職后辭職。僅十月份，青海省委書記白恩培（55歲）出任云南省省委書記，前任令狐安調任審計署副審計長。江蘇省省委副書記李源潮（51歲）出任南京市市委書記。与此同時，在大陸舉行的反貪污運動中，云南省和廣西省高級官員被捕。
如果加上最近几個月的省市党政領導人調動，今年以來已超過30名省部級官員接受中央任命出任新職。這种調動，除個別省市的領導人發生違紀行為，在迫不得已的情況下進行調換外，大部分都是對省級高官的一些原則調動。
對于大陸近期的高官變局，海內外媒体給予高度關注。据BBC報道，連日來各地省部級高官的變動，顯示中共十六大的人事布局已全面展開，而從目前高官調任的實際情況來看，表明中共中央對第四代中央政治局和國務院領導的年齡將進一步嚴格限制。
大陸省部級高官變局專家型与年輕化高官將占主流
至于這一波省部級官員變局的特點，新加坡《聯合早報》發表文章認為：此次大陸高官調動，大致有以下几方面的特點，一是北京直接派員与”就地取材”兼而有之。對于有的省份，當局干脆直接派中央大員前往擔任要職，例如中共福建省委書記宋德福（原中央勞動人事部部長）、河南省省長李克強（原團中央第一書記）、中共海南省委書記白克明（原人民日報社社長）、中共四川省委書記周永康（原國土資源部部長）以及重慶市市長包敘定（國家計委副主任）等，都是在這种思路下走出京城的。而中共青海省委書記白恩培、青海省省長趙樂際、福建省省長習近平、四川省省長張中偉和山西省省長劉振華均是由副職升任，他們長期在地方工作，其歷任不同崗位的經驗無疑是對主掌全局的最好積累。
再就是省際調動。上海市委副書記孟建柱接替舒惠國出任江西省委書記，貴州省省長錢運錄接替劉方仁出貴州省委書記，山西省委書記田成平由青海平級調任而來。同樣的任用方式還有原安徽省委書記回良玉調任江蘇、西藏自治區党委書記陳奎元調任河南、新任重慶市委書記賀國強則在福建省長的職位上獲得調任、新近當選的黑龍江省省長宋法棠原任山東省委副書記、安徽省省長許仲林原任江蘇省委副書記、湖南省省長儲波接替劉明祖出任內蒙古自治區党委書記。青海省委書記田成平接替胡富國出任山西省委書記等等。
而這波高官調動，充分体現了中共當局說了20年的干部”四化”：革命化、年輕化、知識化、專業化，正被越來越自然地化解在具体的人事操作之中。年輕化是這一波省部級領導班子大換班的特色。其中，原北京市委副書記張福森于去年11月取代高昌禮出任司法部長。張福森出生于1940年3月，目前算得上是年齡最大的新任正部級官員。至于接替宋德福擔任人事部部長的張學志是1943年出生，后在甘肅長期從事地方党政領導工作，1990年由副省長調任西藏自治區党委副書記，1994年赴京任人事部副部長而后晉升部長。在去年中共五中全會以后，中共中央組織部曾將一份涉及省部級高層干部調配方案向政治局常委匯報，建議重點提撥60年代出生、80年代上大學，年齡40歲以下的德才兼備的年輕干部。正是基于這一考慮，一大批”少壯派”躋身于省部級領導崗位，例如新任青海省省長趙樂際只有43歲，電腦系博士出身的四川省副省長柯尊平只有44歲，河南省省長李克強不過45歲，福建省省長習近平不過47歲。換言之，進入省部級以上職位的高官，都是出生于40年代以后的政治新星。此外，今年北戴河會議以后，為因應加入世貿組織，中共中央組織部進一步提出選撥進部省級領導班子的新條件，包括年齡在35歲左右、經過基層任職鍛煉而特別优秀的干部，可選拔進省部級班子擔任副職；從各省級班子現有成員和部委及相應級別的机构中，有計划挑選出一批能夠進入將來領導層而目前相對年輕的干部出國培訓和深造。
在這次高官變局中，有一個讓人無法忽視的事實，就是重視反腐倡廉背景。在十多個省部級”老虎”被打翻后，自身廉洁和反腐敗得力的官員自然被委以重任。在新任省部級官員中，普遍口碑較好，也似乎都与腐敗沾不上邊儿。這一標准被遼宁省長薄熙來概括為既要”干活”，又要”干淨”。一時之間，反腐成為新任官員回避不得的話題。例如湖北省省長張國光一上任就誓言：誰不反腐敗就下台。沈陽市市長陳政高的施政宣言也大張旗鼓：要”老老實實做人，清清白白做官”。
相對而言，這次歷時近一年的大陸高層變局，在引發海外傳媒關注的同時，也獲得了這些傳媒少見的肯定，許多媒体認為，這次變局有著十分重要的意義，体現了”中共正在培植一個新的現代化的干部隊伍，并為因應奧運會与中國入世，而提前布局，令人耳目一新。”
──原載《鳳凰周刊》(http://www.dajiyuan.com)
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