商業保釋金「吃錢」 民代提廢除

【大紀元2018年04月21日訊】（大紀元記者洪雅文紐約報導）在美國，保釋商業化，很多待審嫌犯因付不起全額保釋金，又不想待在監獄，就支付約10%保釋金的費用找保釋公司進行擔保；不過這筆費用是在案件結束後一般不予退還，哪怕最終被判無罪也不行。周五（20日），有議員與民代提出，要廢除商業保釋制度，但相應的弊端也受到關注。

當天，市主計長斯靜格（Scott M.Stringer）、州參議員本傑明（Brian Benjamin）與州眾議員布雷克（Michael Blake）呼籲修改紐約州法律，通過廢除商業保釋的提案，讓保釋商業產業從紐約消失。目前，全美有四個州正在實施該法律。本傑明與布雷克表示，他們將在議會會期時提出提案，建議取消商業保釋。

據市主計長辦公室資料顯示，過去兩年，藉由商業保釋（Commercial Bail）的嫌犯驟增，保釋金數字增加了兩位數，使用商業保釋債券（commercial bail bonds）的情況增長了12%，債券的總價值也增長了18%。紐約市光一年的（不退款）商業保釋金額約有1,600萬美元至2,700萬美元。

俄州檢察官：取消後逃庭比率將上升

目前，在美國取締商業性保釋金制度的州，分別有伊利諾伊州、肯塔基州、威斯康辛州以及俄勒岡州。俄勒岡州的檢察官馬基（Joshua Marquis）表示，上述地區被告逃避出庭受審的比率明顯較高。他以俄勒岡州為例，每三名被告，就有一人從來沒有出庭過。但是，如果是在實行商業保釋金制度的州，這個比率就小得多。

比起比較兩制度差異，馬基建議，可以吸取商業性保釋金制度和法庭收費制度兩方面的優點修改法規。他說：「我認為，由政府充當保釋金經紀人的角色是講得通的，從理論上講，政府人員不會因從事這一行而中飽私囊。但是，一旦被告不出庭受審，由保釋金經紀人承擔責任的做法也非常好。我建議從這兩個制度中各自取好的東西，這也許是最理想的解決辦法。」

官方運行保釋金 成本可觀

天普大學法學院教授戈爾德坎普（John Goldkamp）表示，美國大多數刑事犯罪的被告都是窮人，如果實施商業性的保釋金制度，這些人就只能被關在監獄中等候審判。但是毒品走私犯卻例外，對他們來說，搞到一大筆保釋金不成問題。

戈爾德坎普說，過去20年來，有關部門一直試圖對保釋金制度進行改革，希望以更合理的方法達到審前保釋的目的，一方面是為了減少對保釋金依賴，另一方面也努力確保公眾安全以及被告如期出庭受審。

不過，巴爾蒂摩大學法學教授兼律師沃恩肯（Byron L.Warnken）則表示，由私營公司從事保釋金業務不僅省錢，也有效率。「如果把商業性的保釋金制度取消，就要在政府內部設置一個專門負責審前保釋的官僚機構，以馬里蘭州為例，這個機構的運作每年需要大約兩百萬美金。」而馬里蘭州逃避出庭的被告人數比率為14%以上。◇

責任編輯：文燁