美國長期失業者 難以長期保住一份工作

【大紀元2014年05月04日訊】（大紀元記者葉淑貞編譯報導）在美國，對於長期失業者來說，找工作很難，但要保持一份工作可能更難。追蹤美國已經失業6個月或更長者的新研究發現，其中只有23％的人在數個月之內就找到工作。但一年之後，該組人中竟然有超過三分之一再次失業或完全退出勞動市場。

重複失業者現象嚴重

目前任職於加州大學戴維斯分校經濟學家史蒂文斯（Stevens），在將近20年以前進行過一項具有先見之明的研究。她追蹤1968至1988年工人的數據，且發現在此期間中，失去工作一次的人中有41％至少會再失業一次以上。幾乎所有接續的失業發生在第一次失業的5年之內。

創立叫作鄰居-幫助-鄰居（Neighbors-Helping-Neighbors）之指導失業者團體的夫戈吉（John Fugazzie）說：「這不像當你回去工作時，你就是安全的。經濟差的程度比一般人所願意承認的要壞很多。」

前白宮首席經濟學家，現在任職於普林斯頓大學的克魯格（Alan Krueger），與另外兩位同事也寫下：「看來，對於那些長期失業者來說，無法完全在重新設定的時間之內再度找到工作。」

克魯格檢視2008年至2013年這段期間長期失業人員的數據，並記錄重複失業的發生率。根據他的分析，那些工人中約有36％在15個月後才又找到工作。仔細看看這些數據，顯示出更令人沮喪的事情：只有11％的人有穩定、全職的工作。

其他經濟學家也已經證明對於那些長期失業者來說，要找到工作是多麼的困難。在為波士頓聯邦儲備銀行進行研究時，東北大學的經濟學家迦亞（Rand Ghayad）發送了將近5,000個假的工作申請書。他發現，若簡歷顯示出有持續超過6個月的失業，都一致被拒絕，即使這些申請書中列出顯著的工作經驗。

迦亞說，公司較願意僱用沒有經驗的最近失業者，較不願意僱用具備相關經驗的長期失業者。這個動態創造了他所謂的「失業陷阱」，即那些失業者越來越有可能保持在這種狀態之下。

這些發現正反映了最近越來越多文獻所說的，長期失業已經成為一個難以逃脫的陷阱。這個持續存在的惡性循環可以歸咎於幾個因素。一些經濟學家認為，在長期失業之下，工人的技能惡化，使他們更不可能找到工作。其他人則說，絕望的工人正在接受不穩定或比自己能力要差，且往往比他們之前所賺的要少的工作。

長期失業的負面效果

長期失業除了會造成工資下滑及技能折舊之外，還會有被當做是素質負面信號這種污名效果。傳統基金會的高級分析師謝爾克說：「充分的證據顯示，技能的折舊和羞辱的效應這兩者都是重要的。工人的生產力確實變得較低，且雇主把長期失業看做是員工素質負面的信號。」

史蒂文斯的研究發現失業鬱悶的工人甚至在幾年後，其工資仍然少了9％。她在接受採訪時說：「我認為失業問題是另一種形式的不平等。從某種意義上來說，是同樣的人在遇到反複失業和重複丟失工作。」這意味著長期失業者可能成為美國經濟復甦所遺留下的永久性下層階級。

迦亞說：「沒有工作，你在一個月內就會失去你的技能。」有人擔心，失業越長的工人，他們受僱的可能性就越低。在20世紀90年代的一項對瑞典工人的研究，發現失業一年將轉為技能分佈曲線上5%的下降。一些經濟學家擔心美國也可能會進入這樣一個類似的時期。

以上這些現象可能會對華盛頓最大的政策爭辯產生深遠的影響。國會正在為是否要延長長期失業救濟而爭辯。民主黨人認為，為了讓工人渡過艱難的求職過程，該項金額是必要的，但共和黨人說，加強復甦是失業工人所需要的幫助。

同時，美聯儲的主席耶倫（Janet Yellen）最近表示，結束長期失業還為時過早。在紐約的一次演講中，她提出把高比率的長期失業率作為保持央行的寬鬆貨幣政策的論據。但包括一些美聯儲內部的其他官員，則另外提出可以做多少，以便更能幫助那些工人的這個問題可能才是更重要的。

一個典型的例子

新澤西州的內格龍（Roderick Negron）就是以上所敘述情況的典型例子。他於2011年在新力（Sony）工作的部門被出售後，就被解僱了。而在此之前，他已經在該公司工作了23年。在近11個月沒有工作之後，他再度為一家印刷公司聘用為顧問，不過他的薪水比之前要少了10,000美元。但內格龍說，只要能有一份工作，他就心滿意足了。

內格龍充分利用這份工作，在一年後在佳能（Canon）獲得一份應該算是永久的職位。他被認為是鄰居-幫助-鄰居成功的故事之一，且他也獻計給那些仍然沒有工作的人。不過在最近，他又從佳能收到一份解雇通知。現在，內格龍又回到原點了。他說：「一旦你有這些經驗之後，你經常會害怕這種情況可能再次發生，這揭示了就業的脆弱性。」

但內格龍卻認為他已經找到了一線希望。他說，在他第一次被解雇時，他被擊垮了。內格龍曾預期在新力工作到他退休；他住的地方離公司總部只有五分鐘而已。相反地，他卻被解雇，以致於必須進入網上求職板和數字網絡的新世界當中。

內格龍說，不過這第二次被解雇，他正回到準備好的競賽中。他說：「我想我已經得到了工具。我想我已經得到了從那個時期以來，所學到的技能及理解。我知道我面對的問題是什麼了。」

（責任編輯：林文）