國務院簽證辦公室對移民簽證進度和需求的預測

美國國務院簽證辦公室的Charlie Oppenheim先生在2014年4月21日和美國移民律師協會人員溝通了簽證辦公室目前對簽證需求進度的看法和今後簽證進度的走向。移民律師協會特別說明這些信息只是國務院簽證辦公室Oppenheim先生根據目前情況的一些預測和看法，這些預測和看法可能根據名額的使用和發展而變化。

首先，美國全國簽證中心現在從以往在移民簽證排期到期前12至18個月通知支付簽證費的實踐改為移民簽證排期到期前8至12個月通知支付簽證費，而境外簽證的審理似乎到簽證排期到達或幾乎到達後才開始。這可能是為了避免過早收取簽證費而無法頒發移民簽證的現象。簽證費收取的情況將有助於簽證辦公室確認境外移民簽證的實際需求。以下是簽證辦公室對今後簽證需求的一些預測。簽證辦公室到今年5月將可能對全球家庭移民2A類優先（綠卡配偶及其21歲以下未婚子女），全球職業移民3類優先和中國大陸職業移民3類優先的移民名額排期進行預測，而這些預測可能在今年7月或更早的簽證排期進度表中得到體現。

全球家庭移民第2A類優先名額的需求開始出現增長，墨西哥的家庭移民第2A類優先名額排期會很快出現倒退，落後於其他其它國家的排期。另外全球家庭移民第2A類優先名額的排期也可能在今年6月或7月的移民簽證進度表（Visa Bulletin）中倒退至2012年。

由於對全球家庭移民第2B類優先（綠卡21歲以上未婚子女）名額的需求有所下降，所以此移民簽證類別的進度將繼續向前推進。同樣的情形可能會在下一財政年度發生在全球家庭移民第2A類優先，但隨著簽證排期進度向前推進，此簽證類別的需要將會增長從而導致簽證排期進度放緩。

在職業移民第5類優先（即大家所熟悉的EB-5百萬投資移民類別）下來自中國大陸的EB-5百萬投資移民名額的排期在今年晚些時候（大約在今年8月或9月左右）可能會出現倒退。來自中國大陸的EB-5百萬投資移民名額在2015財政年度出現排期幾乎不可避免，因為在目前7，000多份待批的EB-5百萬投資移民申請（I-526）中有80 %來自中國。預計簽證辦公室在未來幾週裏周裡能獲取有關更多信息。

職業移民第1類優先（傑出人才、傑出教授和研究人員、及跨國公司管理人員）的名額預計將不會用盡，但目前預計職業移民第1類優先有多少名額會下放（drop down）至職業移民第2類優先還有些為時過早，因為今年職業移民第1類優先名額的使用較去年為多。

簽證辦公室關於符合全球職業移民3類優先條件申請人的信息有限，另外移民局在過去5個月裡裏一直在鼓勵國務院向前推進此簽證類別的排期進度。由於此簽證類別的需求似乎不斷增長，所以近期不大可能向前推進。事實上，如果此簽證類別的需求持續增長，那麼可能今年5月就得採取措施控制對此簽證類別的需求。

許多正在等待名額的中國大陸職業移民第2類優先的申請人都已經下調（downgrade）至職業移民第3類優先，這些變化對名額排期進度的影響在今後幾個月裡裏會逐漸顯示出來。對職業移民第3類優先的需求預計會持續下去，對此需求的反映和更正可能會早在今年5月或6月的移民簽證進度表（Visa Bulletin）中得到體現。如果中國大陸的家庭移民第2A類優先（綠卡配偶及其21歲以下未婚子女）由於全球家庭移民第2A類優先名額排期的倒退而出現倒退，那麼沒有用掉的家庭移民名額可能會被用於職業移民第3類優先。移民律師協會在此告誡那些排期到期的移民申請人儘快遞交I-485申請而不要耽擱，因為中國大陸職業移民第3類優先名額的排期可能很快出現倒退。

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