台入TPP 陳保基因應對策有二

【大紀元2月22日報導】（中央社記者楊淑閔台北22日電）農委會主委陳保基接受專訪表示，加入「跨太平洋夥伴協定（TPP）」受衝擊較大有稻米等21項作物，要以地產地銷、農業加值，及爭取編列新台幣1000億到1500億元基金補助因應。

總統馬英九及國發會主委管中閔都表達推動台灣加入TPP的談話，希望加速推動；台灣是小農國家，如何減低農業衝擊，也涉及糧食安全，備受關注。

陳保基說，一定會對現在的農產品產生衝擊，因為將來除了幾項特殊項目外，都要零關稅，這也是日、韓現在談判遭遇困難所在。

農委會國際處處長許桂森說明，加入TPP當然是對工商好處較多，但這12個成員國的GDP已占全球GDP 40%，又這12國跟台灣的往來的貿易額占台灣總貿易額的35%。

台灣農產品出口到這12國的金額也占農產品出口總額的45%，反之這12國農產進口到台灣的金額也占農產總進口額的52%，已與台灣農產貿易關係密切。

受影響較大的有21項農產。許桂森說，即過去加入世貿組織（WTO）有關稅配額跟特別防衛措施的項目，比較重要的作物，包含稻米、紅豆、大蒜、液態奶、鹿茸、豬肉、雞肉等，影響有多大，要依據各別談判內容，農委會已著手進行滾動式的評估。

陳保基表示，因此台灣很多農產品都要做規劃跟調整。許桂森補充，農委會已經由副主委陳文德組成對外協商事務小組因應，並配合外交部、經濟部與各國雙邊談判，因應各國產業結構不同，研擬策略。

陳保基並說，目前因應對策大方向有二，即「地產地銷」與「農業加值」。

「地產地銷」部份，許桂森舉例，進期推動酵素法檢驗進口冷凍肉與國產冷藏肉的不同，3月起強制標示；又如過去對市占率不高的國產羊及牛肉、鮮奶等行銷；都是要透過市場區隔，穩定國產生鮮市場銷售優勢。

反之競爭不過外來的項目，例如鹿茸只做生鮮，改與紐西蘭合作製做飲料銷中國大陸；茶除自己年產1.7萬噸，年進口2萬到3萬噸部份可製成飲料回銷中國。

「農業加值」方面，陳保基說，就是已在推動的自由經濟示範區，把零關稅進口的農產品加值後出口，因應未來加入TPP後，台灣農業也可以發展攻擊面向。許桂森舉例，包含觀賞魚、農業機械、茶葉、動物疫苗、種苗產業等，出口可以減少零關稅進口的衝擊。

因應未來加入TPP，台灣21項作物受衝擊，會否像當年加入WTO般設置基金因應？陳保基說，日本、韓國評估加入後的影響占農業總產值5%到6%，會參照此比例，向行政院爭取逐年編列，預計基金金額會在1000億到1500億元間。