美國補貼綠能產業 反助中國競爭者﹖

【大紀元2013年04月11日訊】(大紀元記者吳英編譯報導) 根據新聞網站《Freebeacon》報導，為了挽救美國岌岌可危的太陽能產業，美國總統奧巴馬在其2013年的國情咨文中，曾誓言將竭盡所能地協助美國業者對抗中國的太陽能產業。獲有美國政府授權的美國進出口銀行(Export-Import Bank)，積極配合美國政府擴大輸出的政策，提供優惠的出口信貸條件，以增強美國太陽能板的出口。不過美國進出口銀行的出口信貸雖然以增加美國產品出口、保障美國就業機會為宗旨，但最大獲益者有可能是美國業者背後的非美國籍的投資者。

美國進出口銀行最近對印度開發商提供優惠貸款的一筆交易招惹爭議，原因是該印度商人訂購的美國製太陽能薄膜電池來自位於美國加州的MiaSolé公司，而該公司日前已轉手給中國能源集團漢能控股(Hanergy)公司。批評人士稱美國進出口銀行此筆貸款交易，無異是在資助美國太陽能業者的競爭對手。

MiaSolé公司的太陽能薄膜電池使用特殊的化學化合物以提高能源效率，漢能公司表示其在中國的工廠將利用這項技術製造太陽能電池。對美國太陽能電池業者而言，如First Solar以及SoloPower等公司，漢能公司收購MiaSolé公司後，將成為直接競爭的對手。

美國進出口銀行發言人稱，為了保障美國本土的就業機會以及協助美國業者順利進入國外市場，該銀行提供國外買主融資的考慮要件主要是該出口商品是否來自美國本土勞工製造的商品，至於該美國製造商的所有人並不列入考慮。

事實上MiaSolé公司並非個案，美國國會去年在審議延長對美國進出口銀行的授權案時，美國輿論曾就美國進出口銀行是否干擾市場以及實際上是幫助了美國業者的競爭對手，進行一番激烈爭論。

美國進出口銀行表示，他們並未干擾市場，也不容許取代市場的正常運作，因此他們不會挑選融資對象或特定的部門，通常是需要融資的國外買家會主動上門。不過，他們也注意到有些美國製造商的背後老闆是外國籍公司。

美國達美航空公司去年即反對美國政府延長對美國進出口銀行的授權，因為美國進出口銀行對其印度的同業競爭對手購買波音飛機提供融資，導致該公司因不敵該印度競爭對手的廉價機票，不得不放棄紐約直飛孟買的航線。

美國國會去年最後有條件的同意延長對美國進出口銀行的授權，要求美國財政部長應與他國政府展開減少融資補貼的談判。

據報導，美國政府的經濟刺激方案將綠能產業列入重點補助對象，包括聯邦政府及州政府均提供綠能產業補貼，但SolarWorld公司稱，美國各級政府提供的補貼額度，與中共政府補貼其綠能產業的額度相比，仍是小巫見大巫。

美國進出口銀行對美國再生能源產品提供的出口融資優惠，甚且逐年減少，2012年僅3億5千5百萬美元，2011年則有7億2千1百萬美元。

文章說，雖然美國進出口銀行提供國外買主融資招致若干批評，但對美國再生能源產業而言，確實有所助益，特別是有助於他們的產品進入融資成本相對高的國家如印度的市場，同時，提高他們與獲得政府大量補貼的中國同業的競爭能力。

(責任編輯﹕白玉)