談判陷僵局 美國自動減支成定局 華盛頓受衝擊最大

【大紀元2013年03月02日訊】（大紀元記者楊辰綜合報導）週五（3月1日），美國總統奧巴馬與參議院多數黨領袖裡德（Harry Reid）、眾議院議長博納（John Boehner）、眾議院少數黨領袖佩洛西（Nancy Pelosi）、參議院少數黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell）就自動減支談判沒有達成任何協議，美國政府稍晚時將自動開始削減開支。從目前形勢判斷，自動減支至少將持續27天。

減支成定局 兩黨推卸責任

美國1日夜間零時起將自動執行850億美元（約6，593億港元）削支措施。屆時，奧巴馬將簽署自動減支的信函，通知聯邦政府各機關開始大幅且全面地削減支出。

3月1日，兩黨都在努力推卸責任，奧巴馬會後在白宮召開了記者發佈會，他表示自己的削減開支計劃能夠「解決長期赤字問題的核心」，但是卻因為共和黨的阻礙而無法達成。他承諾將致力於避免政府關門，這意味著政府已接受了從週五開始每月需削減約100億美元支出。

博納依然堅持不加稅的誓言，他在會後聲明中說：「眾議院已經提出了一個避免減支的計劃。我希望參議院能夠採取行動。但是讓我們說清楚，奧巴馬在1月1日已經得到了增稅。所以在我來看有關稅收的討論已經結束了。」

美股對自動減支反應平靜，可能因為週四兩方的強硬態度讓市場得以預測週五的談判僵局。週五美股開盤後道瓊斯一度下跌100多點，午盤市場獲悉自動減支的消息後，標普500指數小幅上漲約0.2%。

華盛頓及周邊地區受衝擊最大

減支意味著在2013財年（2012年10月至2013年9月）剩下的7個月內，美國政府的支出總計減少850億美元，在未來九年內（截至2021財年結束），政府開支將削減約1萬億美元。經濟學家保守估計這將使美國今年國內生產毛額下滑0.5%，對預估成長率不到2%的美國經濟而言，是相當大的幅度。

此外，減支將對嚴重依賴國防預算的地區產生重大衝擊，特別是華盛頓及周邊地區經濟將受到嚴重衝擊，因為聯邦開支佔華盛頓哥倫比亞特區、馬里蘭州、維吉尼亞州經濟產值的20%左右。而夏威夷、阿拉斯加、新墨西哥、肯塔基等國防要地及軍事承包基地也會因為聯邦政府削減承包合同而受到影響。

不過奧巴馬本週初也強調，除非居住城鎮有軍隊駐紮，否則的話，在減支生效的第一週甚至最初的一個月，很多人不會注意到減支帶來的全面影響。

10萬戶失住屋津貼　380萬失業者援減

由於全部削支措施將於7個月內逐步實施，對經濟即時影響輕微，市場反應不如年初炒作「財政懸崖」時激烈。有指今次削支占年度聯邦預算只有2.4%，故影響有限；不過，削支有近8成集中在「權衡性支出」，即國防、教育、醫療及科研、環保及扶貧等，例如貧困及特殊兒童的教育津貼會減少，將對社會帶來深遠影響。

因為削支，逾10萬低收入家庭將失去住屋津貼，近380萬長期失業者的每週援助會減少11%。另外，移民和海關執法局早前釋放數百名非法移民，以減省羈留成本；空軍表明「雷鳥」飛行表演隊將停飛；國防部將勒令大部份民事人員放22天無薪假，同時減少船艦維修及訓練。

國際貨幣基金組織（IMF）發言人墨瑞說，和美國有貿易往來的國家都會受影響。

3月底或現轉機

兩黨下一次中止減支的機會是3月27日，即一項向政府提供資金的權宜方案到期之時。如果屆時兩黨不能達成向政府撥款協議，美國政府可能會面臨暫時性部份關門。歷史上美國政府曾多次臨時關閉。

從目前形勢判斷，自動減支至少將持續27天。專家表示，雖然奧巴馬和博納在避免自動減支方面沒有達成協議，但倆人都多次表示將避免27日政府關門。

（責任編輯：孫芸）