16天開3個億元獎 大陸彩票壟斷發行遭質疑

【大紀元2012年07月03日訊】（大紀元記者陳怡蓮綜合報導）大陸民政部和體育總局壟斷彩票發行，今年彩票銷售額或超過3,000億元。6月份，彩市16天開出3個億元大獎，再次引發公眾包括彩民對彩票信息不透明的質疑。

大陸彩市16天開出3個億元大獎

6月12日，中國福彩雙色球遊戲開出巨獎，北京一名中年男子獨享110注一等獎共約5.7億元獎金，打破了雙色球頭獎歷史記錄。

6月27日晚，江蘇蘇州昆山一人獨攬大樂透2.56億多元巨獎，一躍成為中國體育彩票第一巨獎得主。

6月28日，山東青島一彩民獨攬20注雙色球頭獎，中得獎金1.1495億元，成為大陸今年開出的第三個億元大獎。

彩民和公眾質疑

近年來每出現一次金額巨大的獎注，都會引發公眾包括彩民的廣泛猜測和質疑。畢竟，概率太低了。雙色球中頭獎的概率約為1,772萬分之一。不過概率愛好者認為，要一次性買110注頭獎的幾率又要比這個小得多。有數學愛好者計算認為，這樣的概率是幾億分之一，是5,000萬年一遇。

據《投資者報》報導，公眾對於5.7億大獎的質疑主要集中在彩票的票面信息上，一個是2秒鐘內能否接連打出兩張一樣的50倍投注彩票，另一個是三張彩票的編碼順序問題。

著名彩票研究專家程陽對《投資者報》記者表示，彩民和公眾的質疑有其合理性。目前大陸彩票銷售系統在安全性方面嚴重滯後，特別是在防範彩票機構內部違規操作的監控與稽核方面。

「我們的系統主要考慮怎麼樣把彩票賣出去，歐美國家的系統主要考慮怎麼樣防範內部風險，這是最大的區別。」

中國低返獎率導致購彩資金流失

自1987年首次發行社會福利有獎募捐獎券以來，為適應彩民的需求，中國彩票發行機構也推出了”競彩”、”北京單場”、”中福在線”等一些競猜和高頻彩票。

業內人士認為，這些遊戲項目類似於國外的博彩遊戲，但返獎率卻要低很多，國外博彩遊戲的返獎率基本在80%~90%，而大陸最高的返獎比例才69%，這對彩民的購彩意願無疑是個打擊。

報導說，返獎率低是造成彩民購彩資金流失的一個主要原因。由於返獎率低等原因，導致彩民選擇私彩和外圍博彩遊戲造成資金流失不低於目前年均3,000億元的彩票發行規模。

有業內人士認為，對於部門壟斷的體彩、福彩來說，他們可以坐收收益，自然沒有動力去搞創新。

民政部和體育總局壟斷彩票發行

據媒體披露，今年，中國的彩票銷售額可能會邁過3,000億元的大關，利潤要超過兩桶油的總和，麻煩的是，這項社會公益事業從頭到腳都充滿著「兩桶油」式的神秘。

自1987年以來，中國彩票的發行權就被特許授予民政部和國家體育總局兩個部門，由他們分別設立彩票發行機構：中國福利彩票發行中心和中國體育彩票發行中心，具體負責組織彩票品種的研發、申報和銷售等管理工作，財政部負責監督。

兩家彩票發行中心既是行業的管理者，又是直接的投資經營者。業內人士說，民政、體育兩個部門實際上成為彩票發行的既得利益部門。

評論說，彩票的安全與公平公正，制度構架是最根本的保證，也就是在制度構架上，要保證彩票交易的核心環節，不能被彩票發行機構自行壟斷。

分析人士稱，目前體制最大的弊端是獨立的開發商、服務商市場沒有發展起來。這個方面最直接的影響表現在彩票票種和各種遊戲玩法的開發上面。

（責任編輯：肖笙）