移民案件積壓 美法庭試圖解決

【大紀元2012年06月30日訊】(大紀元記者田清編譯) 由於積壓案件數量創歷史新高，美國聯邦移民法庭的公正和效能受到質疑，政府官員正採取各方建議來簡化法院流程。

《克朗凱特新聞》(Cronkite News )27日報導，目前的移民法庭待審案件超過30萬件，從提出訴訟到法官判決平均要519天，美國行政會議（Administrative Conference of the United States）希望改變作法，紓解這個情況。

行政會議與司法部和國土安全部討論了一年多，尋求讓移民法庭更為及時、有效和公平的辦法。這些提議，從已經人力不足的法官，如何利用有限的時間更好地在法庭告知被拘留者的權利，到授予法官權力以處分表現不佳的律師等。

本月由聯邦官員、行政法專家和私人機構進行審核37項建議。行政會議的律師Funmi Olorunnipa,表示，在聯邦紀事(Federal Register)上公布後，行政會議會與受影響的機構合作實行新辦法。

多數提議是針對司法部的移民審核執行辦公室（Executive Office of Immigration Review）。該部門成立於1983年，負責決定被控違反移民法的外國出生人士，是否應該被驅逐出境或是可以留在美國。

全美國有超過59個移民法庭進行遣返程序。對於被下令出庭的非法移民，政府並沒有提供律師，不過他們可以自己找律師。

然而，出庭與移民法官見面的嫌犯有85％沒有律師。他們很多人請不起律師，或是因為語言障礙不了解程序。

法官數量不足也是重要問題。根據政府檔案交流中心（Transactional Records Access Clearinghouse），2011年3月有六分之一的職位空缺。

紐約法學院教授班森（Lenni Benson）和布魯金斯學會客座研究員惠勒（Russell Wheeler），花了一年多的時間，全面研究法官、律師和政府官員的工作，尋找改善流程的辦法。

除了建議授權法官處分律師，他們也建議，當有人申請庇護時法官無須在場。班森說，這可節省法官許多天的時間。

班森說，行政會議也認為，移民審核執行辦公室對被拘留移民提供的了解權利說明會，在次數和內容方面都應該改進，以節省法官在法庭向被告解釋權利所花的時間。

對於律師準備不足，缺乏實質或程序方面的知識，或其他影響法庭運作的行為，法官應該可以指出，並要求這些律師參加法律教育課程。

班森認為，一些改變可以馬上見效，其他可能需要幾年的時間。預期這些建議對改善移民法庭的程序有重大的影響。

根據政府檔案交流中心，2012財政年度全國各移民法庭的積壓案件數量為下：

加州74,948

紐約46,380

德州34,827

伊利諾州17,384

佛羅里達16,943

亞利桑那13,234

新澤西10,807

麻薩諸塞州9,268

維吉尼亞8,763

科羅拉多州7,757

喬治亞州7,242

華盛頓5,910

田納西州5,711

內布拉斯加州5,463

馬里蘭州5,223

賓夕法尼亞州5,085

北卡羅萊納州4,168

俄亥俄州3,771

密蘇里州3,720

路易斯安那州3,495

內華達州3,205

明尼蘇達3,160

俄勒岡州3,079

密歇根州2,691

康乃狄克1,312

猶他州1,139

波多黎各525

夏威夷193

關島106

(責任編輯﹕白玉)