奧巴馬支持推廣喬州就業新模式

【大紀元2011年09月27日訊】（大紀元記者霄凌美國亞特蘭大綜合報導）由於急於找到使全美眾多長期失業者重返職場的辦法，奧巴馬總統和其他共和黨領導人達成共識，共同支持把喬治亞州獨創的工作計劃（Georgia Works）推廣到其他願意嘗試的州。

但是，這項計劃是否能成為一劑解決就業的濟世良方還不得而知。

這次經濟衰退剛剛開始時，喬州這項計劃就引起十幾個州的矚目。深入觀察這項計劃發現，它使僱主高興，也給僱員帶來穩定的工資收入。但是經濟學家們說，還沒有任何證據表明參加這項計劃的人找到工作的速度更快。

同時，由於缺乏推廣以及嚴格控制的預算，這項計劃的發展受到了限制。在喬州將近50萬失業人口中，只有極小的一部份人受惠於喬州工作計劃。今年，參加這項計劃的人中只有大約120人被僱傭。

喬州工作計劃的成功使其成為奧巴馬總統新就業計劃的首選路線，也是被兩黨同時支持的為數不多的計劃之一，可見目前針對就業的可行計劃非常少，怎樣解決1,400萬失業人口的工作問題，這也許是華府最棘手的問題。

喬州的工作計劃已經先後被其他幾個州效仿，頗有成效。喬州鼓勵失業人員嘗試這項為時8週的工作計劃。在參與這項計劃期間，失業人員繼續領取失業福利，僱主不支付工資。在8週結束的時候，僱主可以使其轉為全職僱員。這項計劃屬於義工性質，參加者一週的工作時間不超過24小時。

本週，喬州勞工署發佈的數據顯示，自從該計劃2003年實行以來，完成培訓的人中只有18%被培訓的企業僱傭。最近，這個數據下降到10%。新罕布爾甚州、北卡羅萊納州和密蘇里州報告的結果比這好很多，雖然比例也並不是很高。奧巴馬政府估計，如果所有的州都參加這項計劃，聯邦的總投入將達到10～15億美元。

該計劃的支持者說，受僱並不是對計劃成功的唯一衡量標準。這項計劃把失業者置於工作的環境之中並獲得實用技能的培訓。實際上，聯邦勞工法禁止無薪勞工，但是州勞工署內部的文件中把它叫做僱主的「免費試用」。

26歲的卡普女士今年八月份失去了美術設計師的工作。經過參與工作計劃的培訓，她現在為智能手機應用程序編寫代碼。「我一直對這個領域感興趣，但是並沒有甚麼紮實的經驗，這對我來說是一個很好的機會，我可以學到這個領域的東西，」卡普說。她自學了創建網站，但是在應用程序方面需要一些幫助。「沒有這個機會，我是不可能夠條件申請這方面的工作的。」

據培訓她的AppedOn公司首席執行官豪威爾說，現在程序員非常缺，每年4～5萬美元都很難找到合適的人。在八週結束的時候，卡普或許有幸被僱用，既便留不下，她將帶著她難以用其他方式得到的實用技能離開。

工會和一些勞工權益活動家批評這個項目，說這項計劃是免費勞工，而不是甚麼培訓。

白宮解釋說，這項新的工作計劃是「就業橋樑」，參加培訓的失業員工會得到政府提供的相當於最低工資的收入。

各州可以向聯邦申請資金，用以支付參加計劃的人的失業福利，交通補貼和幼兒送托的津貼，這將動用40億美元的聯邦基金。

但是，自由經濟政策研究所的副所長艾森佈雷先生指責這項計劃沒有讓僱主進行任何投入。

白宮建議把該計劃進行調整，使其主要針對那些長期失業者，把能夠接受這項福利的人限制在那些失業26週以上的人，並且儘量減少僱主對該計劃的不合理使用，比如禁止僱主重複使用這個計劃而不僱用員工。