時政評論

貌強:緬甸種族衝突能政治解決嗎?

【大紀元2011年08月06日訊】最近:

*克欽族獨立組織KIO/克欽族獨立軍KIA和緬甸新政府停火談判——獲得部份緬軍退回原地。

*約300緬軍在7月24日推進到撣邦東部猛雷(Mong Lwe)猛臘反政府軍(NDAA)基地附近,戰爭原本一觸即發,但緬軍推說找不到原先要的銀礦而退兵,使緊張空氣得以鬆弛。

*在撣邦北部,緬軍集中兵力,要大舉進攻撣邦進步黨SSPP/撣邦軍SSA,雙方劍拔弩張,頻繁交戰——戰火大有燎原之勢。

請問緬甸獨裁將軍們所支持的現政府:

*你們有可能放棄「槍桿子出政權」「內戰打到底」的暴力路線嗎?

*你們願意回到談判桌,和平解決跟非緬族原住民的種族衝突嗎?

讓我們看看:

*大緬族主義內部有權力鬥爭——和平解決內戰問題,頗有一線希望。

*內戰軍費龐大——緬甸將軍們越來越捉襟見肘。

*緬甸軍官與兵士吃不飽,不滿現狀——要求退休退伍的越來越多。

*面對緬軍圍剿,眾非緬族武裝力量越來越團結一致,最近還建立了「聯邦民族團結委員會」(United Nationalities Federal Council)共同對敵——增大了內戰難度與寬度。

*昂山素姬最近發出公開信,主動要求新政府與非緬族武裝力量進行全國和解與和平談判,她願盡力協助——深獲國內外重視與支持。

以上種種問題與壓力,捆綁了緬甸將軍們的內戰手腳——使他們困難重重,舉步艱難。但他們最要命的是——長期窮兵黷武使國庫空虛。

至於內戰能否因此消弭?恐怕言之過早。

其實,武裝衝突對於交戰雙方——尤其對非緬族原住民與他們的武裝力量而言,壞處多過好處。

回頭看國際社會、聯合國、許多主流公平正義團體等:他們雖個個手握鐵證實據,對緬甸歷屆軍政府種種反人類罪行,開足火力譴責、攻擊、制裁——但收效不大。

話說暴力拆遷問題:國內拆遷觀察中心(Internal Displacement Monitoring Centre)在2011年7月19日發表報告。

標題:緬甸在武裝衝突藉口下不斷拆遷——緬甸國內拆遷情況

主要內容:

泰緬邊境聯合會(Thailand-Burma Border Consortium)指出:

*2010年被強迫拆遷者,官方報告是45萬1千人,但至2010年7月份,在撣邦南部、克耶邦、克倫邦、孟邦、勃固區、丹寧達林區等,被迫遷人數早已高達44萬6千多。

*被強迫拆遷者:12萬5千人被安置於政府控制的新區,11萬5千人被分散於山林荒野,安置在停戰集團控制區的約20萬6千人。

*從2009年8月份至2010年7月份,緬甸東南部被拆遷者約7萬3千人,其中克倫邦北區2萬6千人,孟邦南區約8千人。

*最近緬軍圍剿撣族、克欽族、克倫族武裝力量,製造了被迫拆遷者大量倉皇逃命事件——據報有大量克倫族難民逃亡泰國,大量克欽族與撣族逃亡中國。

很明顯,

*軍隊所支持的吳登盛政府,玩不來「零和」或「贏者通吃」遊戲。

*「零和」或「贏者通吃」遊戲,也不符合各族人民的利益。

*歷屆軍政府一定要趕盡殺絕非緬族原住民——但有心無力,不得人心,形勢比人強。

*現政府雖然很想學斯里蘭卡——成功地用武力解決了塔米爾虎(Tamil Tigers)武裝力量。但緬甸環境與形勢完全不同,無法依樣畫葫蘆。

*緬甸內戰打了半世紀,交戰雙方誰也吃不掉對方。

有沒有更理智、更符合邏輯、更實事求是的方法呢?

有!那就是政治解決方案!

*讓緬族與非緬族原住民和諧共處,

*創建真正的聯邦制,讓聯邦全民分享政權。

*必要前提:軍隊支持的現政府必須首先放棄「拳頭就是真理」霸道政策,用「求同存異」 「有取有捨」 「平等互利」「和平協商」的聯邦制精神,放手讓朝野全民力量齊為緬甸各族人民謀福利。

(Sai Wansai is General Secretary of the Shan Democratic Union)