美900億國債危機難達協議 或波及養老金

【大紀元2011年07月13日訊】（大紀元記者李曉宇編譯報導）如果美國會8月2日不批准抬高債務上限，至少900億美元政府債面臨到期違約危險。奧巴馬說，除非與共和黨就提高美國國債上限達成協議，否則他不能保證到8月3日還能夠有財力給數百萬美國人發放養老金。

奧巴馬星期二將再次與國會領導人在白宮舉行會晤。星期一就提高國家債務上限問題舉行的會談沒有任何突破。在各方聚集在一起准備參加星期一的會議前，奧巴馬在電視轉播的新聞發布會上說，現在是停止玩弄政治，達成協議的時候了。

奧巴馬說，在8月2日截止日期到來之前，還有很多工作要做。到那時，美國就會有史以來第一次拖欠債務。奧巴馬說，他不會簽署任何暫時解決債務危機的提案，從而回絕了共和黨人提出的一個方案。

眾議院議長、共和黨人貝納星期一說，除非排除增稅和削減開支，否則眾議院不會通過任何協議。但是民主黨人強烈反對削減窮人和老人的社會福利項目。他們說，增加對富人階層征稅十分關鍵，因為政府急需增加收入來彌補預算不足。美國財政部長蓋特納曾表示，如果不能提高目前14.3萬億美元的法定國債上限的話，美國政府將不能舉債償還債務。這將給美國經濟帶來災難性損害。

週二美國商界領袖聯合寫信敦促國會和白宮達成協議，儘快提高聯邦債務上限，並減少赤字，以避免可怕的經濟後果，為經濟的強勁復甦搭建舞臺。

據路透社報導，悄悄在幕後遊說了數個月後，來自從華爾街到緬街的不同企業組成的商業團體聯盟週二公開呼籲兩黨領袖拋開彼此間的分歧，為美國的利益著想，儘快將聯邦債務上限提高到14.3萬億美元。

在這封由超過450名商界領袖和團體簽名的寫給奧巴馬的信中，他們寫道：「現在是我們的政治領導人採取行動的時候了。」簽署這封信件的包括大權在握的美國商會和為數不少的財富500強企業。信中說：「現在大家應該統一行動，而不是各自為政了。」

財政部表示，國會必須在8月2日之前提高債務上限，否則將面臨前所未有的拖欠。但是共和黨人和民主黨人，包括奧巴馬，因削減美國財政赤字的一項協議而一直扯皮，共和黨人要求在同意提高國債上限之前先要就削減赤字達成共識。

白宮曾警告說，必須在7月22日之前達成協議，以給國會足夠的時間採取行動。

在信中，商界領袖們警告說，即使技術性的違約（拖欠），也會使金融市場陷入一片混亂，同時還將增加抵押貸款、汽車貸款、信用卡和學生貸款的成本。

信中還說：「債務上限為更嚴肅的預算機制談判提供了所需的催化劑，但避免違約哪怕是技術性的違約是至關重要的。這是我們國家不能冒的風險。」

截至目前，企業主要依靠遊說來說服國會議員、尤其是在眾議院的共和黨新人，來同意上調債務上限。

但週二，商界呼籲政界的領導人作出必要的艱難抉擇，以實質性的大幅減少美國的赤字，將債務長期穩定在國內生產總值（GDP）一定的百分比之內。

信中說：「計劃必須是長期的、可預見的和有約束力的。對於企業計劃投資和僱人，我們需要在這點上有信心：即在危機的情況下，我們的政府不會逆轉，重回大的赤字開支。」

距離提高債務上限死期8月2日越來越近。奧巴馬也一周內二次約見國會，商量如何達成縮減政府債務改革的計劃和批准抬高債務上限。遺憾的是，談判沒有取得成果。美國財政部長蓋特納兩月內四次致信國會敦促儘快批准抬高債務上限。

若提高債務上限，則美國的債務氣球危險膨脹；若不提高債務上限，則財政部8月4日即面臨至少900億到期政府債可能無法償還。國會對此的態度是，批准提高債務上限應該以減少財政赤字為條件。但減多少和怎麼減府院雙方至今爭執不下。

美國法律規定，聯邦政府發債總額不能超過國會規定的債務上限。聯邦政府已經於今年5月觸及現行的債務上限14.2940萬億美元，這是二戰後最高水準；若要繼續發債，必須由國會批准提高債務上限。

美國財政部公佈的最新月度財政數據顯示，截至2011年5月30日，本財年聯邦政府共收入15000億美元，花銷25000億美元，實際赤字10000億美元。美國聯邦財政年度從每年10月1日起到次年9月30日止。

《華爾街日報》7月1日的報導稱，如果國會8月2日不批准抬高債務上限，財政部到8月3日和4日將有多筆應付賬款會付不出錢來，共計超過1400億美元。包括230億社保支出、900億政府債到期償付和超過300億美元的國債利息。

「我們患上了財政癌症，如果不治療，它將給我們的國家帶來災難。」這是美國審計署署長大衛． 沃克2007年在接受美國電視採訪時發出的警告。當時美國聯邦債務總量為8.7萬億美元。而2011財年美國聯邦政府赤字占GDP比例將創二戰以來最高，達到9.8%。

前美聯儲董事會貨幣事務局副主任、彼德遜國際經濟研究中心資深研究員格儂認爲，如果8月2日未能如願，財政部也可以通過將政府關門騰挪資金用於還債，甚至還可能延遲部分老人醫療保險和失業救濟金的支付。 除此之外，財政部還有其他辦法獲得臨時資金，比如將財政部的黃金儲備以市場價格賣給美聯儲。所得金額總計約4000億美元，能支撐財政部三個月的花銷。