奧巴馬總統就利比亞局勢向全國發表講話

【大紀元3月31日訊】(美國之音報導) 白宮

新聞秘書辦公室

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2011年3月28日

國防大學

(National Defense University)

華盛頓哥倫比亞特區

(Washington, D.C.)

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東部夏令時晚7:31

總統：今晚，我要向美國人民通報我們在利比亞領導的國際努力的最新情況——我們已經做了甚麼，我們還打算做些甚麼，為甚麼這件事對我們很重要。

首先，我要對我國的男女將士表示敬意，他們的行動再一次展現了勇氣、奉獻精神和愛國主義情懷。他們以非凡的速度和力量投入行動。由於他們和我們敬業的外交 人員的努力，一個聯盟已經形成，無數生命得到了拯救。

另外，就在此時此刻，我們的軍隊在支持我們的盟友日本，將伊拉克交由伊拉克人 民治理，遏制塔利班在阿富汗的勢頭，在全球各地對“基地”組織窮追猛打。作為最 高統帥，我對我們的陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊的官兵及其家屬 深表感謝。我知道，全體美國人民都懷有與我同樣的感激之情。

幾代人以來，作為全球安全的支柱和人類自由的倡導者，美利堅合眾國發揮了獨特 的作用。考慮到軍事行動的風險和代價，我們自然是不願意通過武力來應對世界面 臨的種種挑戰。但當事關我國的利益和價值觀時，我們有責任採取行動。過去六週裡在利比亞就出現了這種情況。

利比亞位於突尼斯和埃及之間，在地理上與兩國緊緊相。現在，這兩個國家的人民經過勇敢的抗爭掌握了自己的命運。利比亞人民40多年來一直處在穆阿邁爾?卡扎 菲（Muammar Qadhafi）這個暴君的統治之下。他剝奪人民的自由，掠奪他們的財 富，殺害國內外的反對者，威脅世界各地的無辜人民——包括被利比亞特工人員殺害的美國人。

上個月的情況顯示，對自由的嚮往驅散了對卡扎菲的恐懼。在全國各地的城鎮，利比亞人走上街頭，爭取自己的基本人權。正如一個利比亞人所說：“我終於第一次 產生了這樣的希望：我們40年來的惡夢行將結束。”

面對這樣的抗爭，卡扎菲開始攻擊利比亞人民。作為總統，我首先關注的是我國公 民的安全，因此，我們撤出了我們的大使館和尋求我們幫助的所有美國人。隨後， 我們在幾天之內迅速地採取了一系列步驟來回答卡扎菲咄咄逼人的行動。我們凍結 了卡扎菲政權330多億美元的資產。我們與聯合國安理會其他成員國一道，擴大了 制裁的範圍，實行了武器禁運，並確保卡扎菲及其幫兇必須對其犯下的罪行承擔責 任。我明確表示，卡扎菲失去了本國人民的信任和擔任領導人的合法性，並指出他必須下台。

在全世界的譴責面前，卡扎菲選擇了將他的攻擊升級，對利比亞人民發動了軍事行 動。無辜的人們被當作屠殺的目標，醫院和救護車被襲擊，新聞記者遭到逮捕、性 攻擊和殺害。糧食和燃料供應被切斷，米蘇拉塔（Misurata）數十萬居民的供水被 停止，許多城鎮受到炮擊，清真寺被摧毀，公寓大樓被夷為平地，軍用飛機和武裝 直升機大肆攻擊無法躲避空襲的人們。

面對這樣殘暴的鎮壓和迫在眉睫的人道主義危機，我命令戰艦進入地中海。歐洲盟友宣佈願意投入資源制止屠殺行動。利比亞反對派和阿拉伯聯盟（Arab League） 呼籲國際社會拯救利比亞人民的生命。根據我的指示，美國在聯合國安理會領導了 與我們的盟友一道作出的努力，推動安理會通過了一項歷史性決議，授權設立禁飛 區以制止利比亞政權的空襲，併進一步授權採取一切措施保護利比亞人民。

10天前，經過一再作出以不動用武力的方式終止暴力的努力，國際社會向卡扎菲下達最後通牒，要求他立即停止屠殺人民的行動，否則必須承擔後果。但是，他的軍隊沒有後退，而是繼續推進，逼近了班加西（Benghazi），在這個城市裡居住著將近70萬尋求擺脫恐懼的男女居民和兒童。

在這個時刻，美國和世界面臨一個抉擇。卡扎菲宣佈，他對他的人民將“毫不留情”。他把人民比做老鼠，揚言要挨家挨戶上門懲罰。過去，我們看到過他把平民懸街示眾，在一天內屠殺1000多人。現在，我們看到政府的部隊集結市郊。我們知道，如果我們要——如果我們再多等一天，班加西，這個幾乎與夏洛特（Charlotte) 一樣大的城市，將可能遭遇屠殺，結果不但會震撼那一地區，而且會玷污世界的良知。

讓這種情況發生不符合我們的國家利益。我絕不允許它發生。所以，九天前，經徵詢國會兩黨領袖的意見，我命令採取軍事行動，制止屠殺並執行聯合國安理會1973 號決議。

我們打擊逼近班加西的政府軍，是為解救這個城市和城裡的人民。我們打擊位於附 近艾季達比耶（Ajdabiya）的卡扎菲軍隊，從而讓反對派把他們趕出去。我們打擊卡扎菲的防空系統，為設立禁飛區舖平了道路。我們攻擊了那些封鎖城市和村鎮的坦克和軍事力量，我們切斷了他們的大部份供應線。今晚，我可以向你們報告，我們已經制止了卡扎菲的致命攻勢。

在這一行動中，美國並沒有單獨行動。相反，一個強大和不斷擴大的聯盟與我們聯起手來。這包括我們最親密的盟友——英國、法國、加拿大、丹麥、挪威、意大利、 西班牙、希臘和土耳其——這些國家幾十年來都與我們併肩戰鬥。這個聯盟包括阿拉伯的夥伴，如卡塔爾和阿拉伯聯合酋長國，他們選擇儘自己的職責保衛利比亞人民。

總而言之，在短短一個月內，美國與我們的國際夥伴動員了廣泛的聯盟，爭取到國 際社會授權以保護平民，制止了進攻的軍隊，防止了大屠殺，並與我們的盟友和伙 伴一起建立了禁飛區。比較一下就知道這場軍事和外交反應來之多麼迅速：在1990年代波斯尼亞人民遭到摧殘時，國際社會用了一年多時間才調動空中力量保護平 民，予以干預。我們只花了31天。

此外，我們完成的這些目標與我在我們軍事行動初始向美國人民作出的保證一致。 我說過美國的作用將是有限的；我們不會向利比亞派遣地面部隊；我們將把我們的 獨特能力集中用於行動前期，我們將把責任移交給盟友和夥伴。今晚，我們正在履 行這一諾言。

我們最有效的聯盟，北約，已經接替了武器禁運和禁飛區的指揮。昨晚，北約決定 另外承擔起保護利比亞平民的任務。從美國向北約的移交將在本週三進行。接下去，執行禁飛區和在地面保護平民的領導角色將移交給我們的盟友和合作夥伴，我 完全相信，我們的聯軍部隊將對卡扎菲的殘餘繼續施加壓力。

在這方面，美國將發揮輔助作用——包括情報、後勤支持、搜索和救援，以及干擾政 府軍通訊的能力。由於移交給了一個更廣泛、以北約為基礎的聯盟，這一行動的風 險和代價——對我軍和美國納稅人—— 將大大減小。

因此，對於那些懷疑我們有能力完成這個行動的人，我要明確地說：美利堅共和國做了我們說我們要做的事情。

這並不是說我們的任務已經完結。除了??我們對北約的責任，我們將與國際社會合 作，向需要食物充飢、醫藥療傷的利比亞人民提供援助。我們將保管被凍結的卡扎 菲政權超過330億美元的資產，以便它可用於重建利比亞。畢竟，這筆錢不屬於卡 扎菲，也不屬於我們——它屬於利比亞人民。我們將確保利比亞人民得到它。

明天，克林頓國務卿（Secretary Clinton）將前往倫敦，在那裏她將會見利比亞 反對派並與30多個國家磋商。這些討論的焦點將集中在需要以甚麼樣的政治努力向 卡扎菲施壓，同時支持過渡到利比亞人民應該得到的未來——因為雖然我軍的使命限於解救生命，但我們將繼續追求更大範圍的目標，即一個屬於人民而不是屬於獨裁 者的利比亞。

儘管我們一週以來的努力取得了成功，但我知道有些美國人仍然對我們在利比亞的 行動懷有疑問。卡扎菲尚未下台，只要他不下台，利比亞就將繼續構成危險。此外，即使卡扎菲下台，他長達40年的暴政也已造成利比亞的分裂，導致它沒有強大的公民機構。過渡到一個對利比亞人民負責的合法政府將是一項艱鉅的任務。雖然美國會盡力提供幫助，但這將是國際社會的任務——更重要的，這將是利比亞人民自 己的任務。

事實上，在華盛頓圍繞利比亞問題所展開的辯論往往提出一種不切實際的假設。一 方面，有些人質疑美國到底為何要在這個遙遠的地方進行干預——即使是有限的干預。他們堅稱，世界上有很多地方的無辜平民遭受政府的殘酷暴力，總不能指望美國當世界警察吧，特別是在我們面臨那麼多緊迫的國內問題的時候。

的確，美國不能在凡有鎮壓的地方都動用我國的軍事力量。鑒於干預所需的代價和風險，我們必須始終在我們的利益與採取行動的必要性之間進行權衡。但這不能成為根本不為維護公正而採取行動的理由。在利比亞這個國家，在一個特定的時刻， 我們曾面臨爆發規模驚人的暴力事件的可能性。我們當時具備制止這場暴力的獨特能力：一項採取行動的國際授權、一個準備加入我們的行列的廣泛聯盟、阿拉伯國家的支持，以及利比亞人民發出的求助呼籲。我們還有能力在不派遣美國地面部隊的情況下制止卡扎菲軍隊的行動。

漠視美國作為一個領導者的責任——更嚴重的是——漠視我們在這樣的情況下對人類同胞的責任，將會是對我們人類同胞本性的背叛。有的國家對其他國家的暴行可能會視而不見。但美利堅合眾國不一樣。作為總統，我拒絕等待在看到屠殺和集體墳場 的場面時才採取行動。

此外，制止卡扎菲蹂躪那些反對他的人對於美國有著重要的戰略意義。一場屠殺可 能會迫使又一批成千上萬的難民跨過利比亞邊界，給埃及和突尼斯的和平但脆弱的 過渡帶來巨大壓力。這個地區正在萌發的民主風潮可能會被最黑暗的獨裁專制所扼殺，因為專制統治者斷定，暴力是緊握大權不放的最有效的手段。聯合國安理會的 指令可能會被證明不過是一紙空文，從而對它今後維護全球和平與安全的信譽造成 損害。因此，雖然我絕不會低估軍事行動所需的代價，但我堅信，不對利比亞採取 行動會讓美國付出更高的代價。

正如有些人提出反對在利比亞進行干預的理由，同樣也有人建議我們擴大我們的軍 事使命，使之超出保護利比亞人民的任務範圍，並盡一切可能推翻卡扎菲並迎來一 個新的政府。

當然，如果卡扎菲不再掌權，利比亞——乃至全世界——都將有更好的前景。我，與全 世界其他許多領導人一道，都採納了這個目標，並將積極通過非軍事手段來爭取實 現這一目標。但是，把我們的軍事使命擴大到包括政權的更迭，將會是一個錯誤。

我命令我國部隊完成的任務——保護利比亞人民免遭迫近的危險以及建立禁飛區——得 到了聯合國的授權及國際社會的支持。利比亞的反對派也請求我們採取這些行動。 如果我們試圖以武力推翻卡扎菲，我們的聯盟便會分裂。我們有可能不得不投入美 國地面部隊去完成這項任務，也有可能要承擔將導致許多平民死亡的空中行動的風 險。我們的男女軍人所面臨的危險將大大增加。而此後所需的費用以及我們分擔的 責任也會大大增加。

坦率地說，我們在伊拉克走過的就是這樣一條路。我們對伊拉克的未來充滿希望， 這要歸功於我國部隊付出的巨大犧牲以及我國外交人員的堅定決心。但是伊拉克的 政權更迭花費了八年的時間，以成千上萬的美國人與伊拉克人的生命為代價，還用 掉了將近1萬億美元。如果要在利比亞再走這條路，我們承擔不起這樣的代價。

隨著我國大部份軍事行動逐漸縮減，我們可以做並且將要做的是支持利比亞人民實 現他們的願望。我們已經為制止一場大屠殺進行了干預，我們將與我們的盟國和伙 伴共同合作來保障平民的安全。我們將不讓卡扎菲政權獲得武器，切斷其現金來 源，援助反對派，並與其他國家合作以使卡扎菲下台的一天早日到來。這不可能在 一夜之間實現，因為已遭到重創的卡扎菲還想死死地抓住權力不放。但對於卡扎菲 周圍的人，對於每個利比亞人來說，事實應該很清楚：歷史並不在卡扎菲那一邊。 利比亞人民有了我們為他們提供的時間和空間，將能夠決定自己的命運。這就是事 情應有的發展方式。

請讓我在結束講話前談一下這次行動所說明的使用美國軍事力量的問題，以及在我 的總統任期內美國在全世界發揮更廣泛的領導作用的問題。

作為最高統帥，我所肩負的最重大的職責莫過於保障這個國家的安全。我要作的最重大的決策也莫過於何時派遣我國的男女軍人。我已清楚地表明：為了保衛我們的人民、我們的國土、 我們的盟友和我們的核心利益，我會在必要時毫不猶豫地以 迅速、 果斷、單邊的方式調動我國軍隊。這就是 “基地”組織（al Qaeda）無論想 在哪裏尋找落腳之地，我們都緊追不放的原因。這就是我們儘管結束了在伊拉克的 戰鬥任務並把10萬多名士兵從伊拉克撤出後仍繼續在阿富汗作戰的原因。

不過，有些時候，雖然我們的安全沒有受到直接威脅，但我們的利益和價值觀卻面 臨危險。有時候，歷史進程會帶來挑戰，威脅到我們的共同人性和共同安全——例如 抗擊自然災害；或是阻止種族滅絕行為，為了維護和平；保障地區安全和維持商業 流通等。這些可能不是美國獨有的問題，但是對我們非常重要。這些也都是需要解 決的問題。我們明白，在這些情況下，美國這個全世界最強大的國家經常需要響應 使命的召喚，伸出援助之手。

在這些情況下，我們不應當懼怕採取行動——但是美國不應承擔採取行動的全部責 任。就利比亞而言，我們的任務不是別的，而是動員國際社會採取集體行動。與有 些人所說的相反，美國的領導作用並非簡單地要求我們單獨行動並自行承擔所有的 責任。真正的領導作用是創造條件和建立聯盟，聯合其他方面共襄盛舉；與盟國和夥伴合作，以便分擔責任和費用；並確保各方都能秉持公正和人類尊嚴的原則。

這正是我們在利比亞展現的領導能力。當然，即使我們作為聯盟的一部份採取行 動，任何軍事行動都有很高的風險。當我們的飛機在利比亞上空發生故障時，這類風險便成為現實。然而，當我們的一名飛行員跳傘落到地面上，而當地國家的領導 人經常醜化美國——所在地區與我國充滿歷史恩怨——這名美國人並沒有遇到敵人。相 反，他遇到的人們和他熱情擁抱。前來救援的一個利比亞青年說：“我們是你們的朋友。我們非常感謝保衛這片天空的人。”

這代表了眾多民眾的心聲，因為在這個地區，新一代人不再允許自己的權利和機會被剝奪。

誠然，這項變革會讓世界一時更加複雜。進步不可能一帆風順，而且不同國家的變 革方式各不相同。在埃及等地，這種變革將鼓舞我們，喚起我們的希望。在伊朗等地，變革受到殘酷的壓制。導致內亂和教派戰爭的黑暗勢力必須受到制止，艱難的 政治和經濟問題也需要得到解決。

美國不可能決定這項變革的速度和範圍，只有當地的人民才能做到。但是我們還是 能夠做出貢獻。

我相信這股變革之風不可逆轉，我們必須站在和我們秉持相同核心原則的人們一 邊，這些原則曾指引我們渡過了一個又一個風暴：我們反對向自己的人民施加暴 力；我們支持一套普世權利，包括人民表達觀點和選擇領導人的自由；我們也支持最終符合人民期望的政府。

我們出生的國度是由渴望自由的人們通過革命所締造，因此我們歡迎這樣的事實： 中東和北非的歷史正在發展，年輕人正在引領航向。只要人們渴望自由，美國就會成為他們的朋友。歸根究底，這種信念和理想正是衡量美國領導作用的真正尺度。

各位同胞，我知道，在海外發生動盪之際——當新聞充滿衝突和變革的報導之時——我 們會產生遁避世事的念頭。我在前面已經說過，我們在海外的力量以國內實力為根基。我們必須始終不渝地以這樣的理念為指引——讓我們的人民能夠發揮自己的潛 力；對運用我們的資源做出明智的選擇，增進作為我們力量源泉的繁榮，並奉行我 們珍視的價值觀。

但是也讓我們謹記，為了保護我國人民及全球千百萬人，我們世世代代歷盡艱辛。 我們之所以這麼做，是因為我們懂得，如果有更多的人生活在有自由和尊嚴的光明 世界，我們自己的未來將會更安全，也會更光明。

今晚，讓我們感謝在這些艱難時期為國服務的美國人，感謝推進我們的努力的聯 盟。讓我們充滿信心和希望展望未來，不僅為我們自己的國家，也為全世界所有向 往自由的人們。

謝謝諸位。上帝保佑各位，上帝保佑美利堅合眾國。（掌聲）謝謝諸位。

結束?????????????? ?

東部夏令時晚7:58(http://www.dajiyuan.com)