打擊造假 加國新機構接管移民顧問行業

【大紀元2011年03月19日訊】（大紀元記者周月諦多倫多報導）作為打擊加拿大非法移民顧問欺詐行為的一部分，3月18日，加拿大聯邦移民部長肯尼（Jason Kenney）在多倫多宣布，新的移民顧問監管機構ICCRC（加拿大移民顧問監管委員會，Immigration Consultants of Canada Regulatory Council, 簡稱ICCRC），將於今夏全面接管移民顧問行業的監管工作，從而提高顧問行業的透明度、職業道德、整體形象、專業水準。

之前移民顧問行業由「加拿大移民顧問協會」（Canadian Society of Immigration Consultants, 簡稱CSIC）行使監管職能。2008與2009年，移民與公民常任委員會提出，CSIC有管理問題，民眾對其失去信心。

肯尼指出：「騙人的移民顧問損害整個移民系統；延長移民申請的等待時間；對那些努力工作、遵紀守法的顧問不公平；浪費納稅者的錢。」一位華裔老人曾被顧問騙走1 0萬元，由於英文不好，不知如何尋求幫助。

肯尼指出：「新的舉措不會給註冊顧問帶來很多新的負擔與開支。已經註冊的顧問不會吃虧，剛向CSIC交過年費的人不用馬上再交錢。申請加入ICCRC的人同樣需要通過考試、支付會員費，考試也許有些變化。」

移民部稱，民眾可在今後30天內提意見。移民部預計，今年夏季ICCRC將正式成為全國監管機構。在隨後幾個月的過渡期裡，CSIC會員需開始申請ICCRC的會員資格。在過渡時期，CSIC將繼續擔任監管任務。已聘請CSIC會員的新移民可繼續接受對方的服務，以保證民眾享有連續服務。

ICCRC計畫實施5項舉措：確保顧問們認真負責，提高行業透明度；國會議員收到民眾的投訴後，可通過熱線電話，向ICCRC詢問解決方案；建立完善的頒發牌照程序，並向會員提供其他培訓；建立公平、有效的投訴與監管機制；向民眾宣傳自我保護的方法。

移民部稱，評選新機構的5項主要標準是職業操守、問責制度、內部管理、執行能力及可行性。

聯邦長者事務部長范天奴（Julian Fantino）表示：他自己也是加拿大移民。騙人的顧問也傷害老年人。他相信新的監管機構將使長者少受騙。

華裔移民顧問熱議

CSIC註冊華裔移民顧問劉女士（Haster Lau）已入行15年，目前在加威龍移民公司工作。她告訴記者：「每個行業都需要一個協會來管理。移民部設立新的監管機構，會對這個行業會有很大幫助。現在最大的問題是很多人自稱移民顧問，沒有牌照也受理（移民）案子，影響這個行業的聲譽。目前警察、政府管不了這些人；法律沒能約束這些人。沒有機構受理這類投訴，監管不夠，民眾也無法控告假顧問。」

劉姓顧問補充道，很多人（新移民）比較單純，相信了這些冒牌的顧問，不問他們是否有牌照。人們通常對移民律師比較有安全感，律師行業已經被監管了很多年。移民顧問行業也需要監管。有牌照的顧問都是遵守規矩的。

位於萬錦市的加拿大北陸移民公司男職員告訴記者，去年他就知道移民部將設立新的顧問監管機構。顧問申請牌照的過程不會改變。唯一區別是新的機構會進一步執行監管任務。目前，他還不能斷定，移民部的新舉措對顧問行業有利。新的機構運作一段時間後，他才能判斷。

舊監管機構反對

CSIC主席湯姆森（ Nigel Thomson）告訴大紀元：「我們表示對移民部的新舉措表示震驚，也感到傷心。監管機構的更換意味著人們會在一段時期內感到困惑，使假移民顧問有可乘之機，從中獲取非法利潤。新機構ICCRC還沒開始運作，沒有監管經驗，要花好幾年時間才能積累CSIC如今的經驗。」

湯姆森還說：「ICCRC承諾，他們的成本會低於CSIC，會員每年須交大約500元，比CSIC的會費稍微低一點，以後很可能會上漲。」

CSIC稱，移民部長於去年春季宣布開始挑選新的顧問監管機構。剛好去年5月12日，CSIC主席瑞恩（John Ryan）宣布辭職。湯姆森解釋，這次辭職與部長的宣布沒有關 系。當時CSIC召開年度大會，會員們選出了新的主席。

CSIC目前有1900多名註冊顧問與38名員工，在經濟上完全依靠會員交的年費。ICCRC 正式成為全國監管機構後，有牌照的顧問須申請加入ICCRC。

廣州假結婚申請露破綻

肯尼表示：「大部分的移民申請都是遵紀守法的，但也有造假的。在夫妻團聚方面，移民部每年發現數千例假申請，其中包括集團犯罪。不久，我將宣布聯邦政府打擊假結婚的新舉措。」

移民部舉例，約2年前，移民官發現一個犯罪集團協助中國廣州的申請者，辦理大量假夫妻團聚申請，導致廣州拒簽率達到50%。移民部發現這些案例的擔保人都來自安省小鎮Wasaga Beach，當地人口只有幾百、最多一、兩千人。

小鎮的一些男人突然在同一個月申請擔保廣州的一些「妻子」來加拿大，這些華裔女子向犯罪集團交了6萬元，或答應交6萬元。

去年6月，聯邦政府提出C-35號法案，旨在更加嚴厲地懲罰假顧問，填補法律漏洞， 把無牌顧問當做刑事犯處理。目前，參議院正在討論這一法案。肯尼預計，參議院會通過該法案。