加退出京都議定書 肇因布什

【大紀元12月14日報導】（中央社記者張若霆多倫多13日專電）參與京都議定書談判的前加拿大代表指出，加國退出京都議定書，肇因於10年前美國前總統小布什對這一議定書的不屑一顧。

加拿大與美國緊密的經濟關係，加上美國人口比加拿大多10倍，在京都議定書一事上，加拿大不得不跟隨美國的腳步，縱然得罪友邦也在所不惜。

發自渥太華的路透分析報導說，渥太華卡爾頓大學（Carleton University）諾曼派特森學院（Norman Paterson School）國際關係系主任韓普生（Fen Hampson）說，這是現實。他說，由於美加一體性的經濟，加拿大對美國環保政策必須亦步亦趨。

加拿大是美國天然氣及石油的最大供應國，加拿大每天75%的出口都進入美國。在意識型態上，加拿大保守黨政府雖然比較接近美國共和黨，但在主要經濟問題上，保守黨鮮有不追隨美國的先例。

在京都議定書一事上，加拿大保守黨政府一直附和美國的說法。美國認為，如果中國大陸及印度不參加，京都議定書在對抗地球暖化一事上，毫無用處。

韓普生指出，除非中國、美國及印度都加入，否則全球對抗地球暖化不會有效果。加拿大政府是因為看透了這點，才決定自京都議定書退出。

加拿大在宣布退出京都議定書後表示，加國已準備好談判1個包括世界主要污染國的新協議。至於有沒有國家對此有興趣，則是另外一回事。

加拿大綠黨黨魁梅伊（Elizabeth May）表示，加拿大退出京都議定書後，信譽盡失，今後沒有國家會再相信加拿大的保證。

外交圈人士不認為加拿大退出京都議定書會遭到立即的外交報復，這是因為京都議定書的效用至目前為止仍然存疑，而且最支持京都議定書的歐洲聯盟，目前為了歐債問題焦頭爛額，無暇他顧。

曾擔任京都議定書加方談判代表的海恩貝克（PaulHeinbecker）表示，加拿大應該留在京都議定書內，並幫助談判出1個新的協議。他說，加拿大撤出京都議定書後，如何能告訴其他國家，他們應該遵守下1個協議的規定。海恩貝克也責怪布什是京都議定書的最大破壞者。

海恩貝克表示，如果美國當初加入京都議定書，現在中國及印度在設定減碳目標一事上，將會承受巨大的壓力。

布什2001年對京都議定書不屑一顧的作法，為當時的加拿大自由黨政府帶來大麻煩。當時的自由黨政府，一方面要依照京都議定書的規定減碳，一方面又遭到工業界的抱怨。加拿大工業界表示，如果美國不必執行京都議定書的減碳規定，美國工業界就比加拿大工業界更具競爭力。

2002年，加拿大商會及加拿大石油生產商協會表示，加拿大批准京都議定書，至2010年國內生產總值將會減少2.5%。

自由黨政府內部也對是否應批准京都議定書一事意見紛歧。後來，自由黨政府擬出了1個欲面面俱到的策略。

自由黨減碳策略的一部分，仰賴北美洲能設定新的車輛排氣標準。由於布希仍然執政，此一想法因此太過一廂情願。

自由黨政府一籌莫展，至2005年才提出較具可行的計畫。但在2006年初，自由黨在大選中落敗，新執政的保守黨卻早就明言，他們不會遵守京都議定書的規定，且最終會退出。

保守黨目前的減碳計畫為，至2020年時，將排碳量減至低於2005年17%的水平，此一目標與奧巴馬政府的減碳目標完全一致。

加拿大退出京都議定書的動作，還有可能會阻礙奧巴馬總統要求環境保護署限制排碳量的努力。

美國聯邦參議員殷荷菲（James Inhofe）的發言人鄧普西（Matt Dempsey）表示，如果國際減碳協議談判曠日持久，美國為何要自我要求，傷害經濟？殷荷菲是美國參議院環保委員會的一員，長期以來對氣候變化的說法存疑。