大陸鐵路大站段醞釀拆分被指換湯不換藥

【大紀元2011年10月14日訊】（大紀元記者金靖報導）據大陸媒體報導，原中共鐵道部長劉志軍的大鐵路版圖或將面臨局部調整。對於目前鐵道部的舉措，與前任劉志軍相比，孰優孰劣，網絡引發激烈爭論。有觀點認為，不管是分是合，都無法解決中共對經濟的強力控制所導致的惡果。

合不久就要分 所為何事

據21世紀經濟報導稱，從部份地方鐵路局站段和北京交通大學一位鐵路專家處獲悉，一些在前任鐵道部部長劉志軍2005年啟動的改革中被撤並掉的站段或將被恢復。

報導說，北京交通大學經濟管理學院教授趙堅認為，鐵道部此舉或源於兩大壓力：一是安全問題。大站段管轄範圍太廣，而目前的管理方式又比較粗放，某些環節銜接不暢則容易誘發事故；二是職工穩定問題。由於過去大量站段被撤銷，鐵路職工需要異地通勤（在居住地和工作地之間來回），引發分流人員工作安排、職工住房困難、工作效率低下等問題。

今年以來，鐵路系統故障、事故不斷，鐵道部面臨的安全生產檢查壓力巨大。9月25日，深圳西開往合肥的K256次列車發生的惡性傷人案件即是典型，3名上車的南昌鐵路局通勤職工因座位問題與值乘的列車工作人員發生爭執及打鬥，導致其中1名鐵路通勤職工受傷，經搶救無效死亡。

鐵路系統從原先的四級管理體系被壓縮到現在的三級，是在前任鐵道部部長劉志軍的強力推行下實現的。

2005年3月18日，劉志軍推出他的改革方案：撤銷當時全國15個鐵路局（包括青藏鐵路公司）的所有鐵路分局，同時新成立太原、西安、武漢3個鐵路局，加上原有的15個鐵路局（公司），全國鐵路共設立18個鐵路局（公司），所有鐵路局（公司）實行直接管理站段的體制。

據鐵道部人士介紹，在分局被撤銷前，鐵路系統的主要資產，如機車、線路、車站等都由站段直接管理，而由於分局、路局都有資源調配權，有時候分局和路局會「打架」，造成管理上的混亂。

換湯不換藥 痼疾難治

在趙堅看來，政企不分的大體制不改，只是搞搞管理體制「分分合合」的「小動作」，無法從根本上解決鐵路的安全問題和提高鐵路的運營效率。

原鐵道部直屬企業質量安全主管詹姆斯對大紀元記者表示，中共之下的經濟體制，號稱市場化改革，實際是絕不會放棄人為控制、讓市場看不見的手去調節，怕失去對經濟的控制力，從而失去權力和利益，也就是要高度集權控制，還美其名曰「集中力量辦大事」。

詹姆斯認為，鐵道部內部管理，長期外行領導內行，任人唯親、溜鬚拍馬、勾心鬥角、陽奉陰違、官僚習氣重、辦事不公、欺上瞞下、對待普通職工蠻橫無理，造成內部矛盾重重、冗員過多、工作程序複雜、效率低下、根本無法適應市場經濟的要求。因此在所謂的改革過程中，任何大調整變化，都可能導致工作上的疏漏與過失。

天涯社區內江車務段職工上月撰文透露，內江車務段人事聘用從來都是暗箱操作，據不完全統計，管內的有好幾個三等站的站長都是段上領導子女，如宜賓北站、金沙灣站等等。這些領導子女根本就不具備提干的條件，更別說當基層站長，他們靠的就是關係。這是一個普遍存在的問題。

網易重慶市網友「瞎子摸魚」發帖稱，我們一個鐵路小職工，鐵路不是掙不到錢，而是貪官太多，管理層太多。機構臃腫，人浮於事。再加上異地車間的增多，更加深了干群關係的惡化。領導跑通勤有鋪睡，有動車坐，普通職工有嗎？真是一言難盡！

網易新疆烏魯木齊市網友認為，段站拆分不過是「一朝天子，一朝臣」，「幾家歡喜，幾家愁」。這都是控制系統的政治手段！過不了2年還會再重新裁撤、調整。

網易日本網友質疑，鐵道部企業好像是由「積木」搭成的，說合就合，說分就分，全憑當政領導的一句話！扒掉房子找蟋蟀——就是一個玩！賣房子買猴——也是一個玩！這企業讓他們管的，無語了。企業管理有法可依嗎？

網易山東省淄博市網友「燃燒的怒火」認為，鐵路就是一個運輸企業，搞甚麼行政級別啊，難道靠級別就能把業務搞上去。尤其是鐵路工程建設，不注重業務能力和專業水平，只知道按級別配置管理人員，真是汗顏啊……

詹姆斯認為，一黨專政下，所謂的事業機構，事無鉅細要管，要控制，怕失控，要抓權，抓人財物的控制，無論如何改，表面是在不同方案中討論、平衡、調整，實質還是中共特權階層內部的不同團伙間，重新分配控制範圍和利益地盤，所以不斷變換方案，甚至轉一圈又回到原點，都是內部份贓的過程。

（責任編輯：徐亦揚）