ECFA怎麼審？吳敦義：不能修內容

【大紀元7月1日報導】（中央社記者李明宗台北1 日電）立法院對如何審議兩岸經濟合作架構協議（ECFA）有不同意見，行政院長吳敦義今天說，ECFA性質、相貌與狀況「長得像條約」，立法院有權全部否決，但不能只修改其中一條。

吳敦義上午於行政院接受媒體訪問時表示，依憲法與大法官解釋，ECFA不是條約，條約是國家對國家簽訂，有些協定則是國家對世界組織。依憲法，不能視ECFA為條約。

他說，若視ECFA為條約，的確與憲法及大法官解釋不同，但ECFA「長得像條約」。ECFA不是國內法，也不是預算，預算與國內法可逐條審議修正或刪減，但與中國大陸簽的協議很費苦心，立法院有權否決，「全部打叉不通過，我們尊重服從」，但不能只從中挑一條稅率或修改任何一個東西，否則整個都廢掉了。

至於美國與歐洲聯盟肯定兩岸簽訂ECFA，吳敦義表示，謝謝他們，但與其他國家簽訂自由貿易協定（FTA）或與美國簽訂台美貿易暨投資架構協定（TIFA）也不是那麼容易的事。

他說，這種事不能追逐量，不是簽了就絕對有利，有些簽了，在農業與工業產品有重疊性，強大競爭造成衝擊，簽了不見得有利，要慎重挑選是否具互補性，否則愈簽愈糟。