新台灣國策智庫新書：簽ECFA 將掀第二波西進潮

【大紀元6月9日訊】〔自由時報記者蘇永耀／台北報導〕馬政府不顧社會高度爭議，仍將強簽ＥＣＦＡ，新台灣國策智庫昨發表新書警告說，兩岸簽署ＥＣＦＡ之後，由於中國銷到東協及台灣都將免關稅，屆時將形成第二波產業西進及外移潮，將更衝擊國內就業及薪資水平。

*薪資水平拉低 國內就業更加困難*

前總統府資政辜寬敏創辦的新台灣國策智庫昨發表「ＥＣＦＡ大衝擊：台灣的危機與挑戰」新書，邀請專家與會討論。

前行政院副院長吳榮義指出，台灣上個月出口中國仍佔整個出口量的四成三，失業率卻是亞洲四小龍最高的，顯示目前台灣經濟走向有問題，但馬政府不思檢討西進政策的錯誤，反而更加速簽署ＥＣＦＡ，將有更多台商到中國投資。

台大經濟系教授林向愷說，馬英九說簽ＥＣＦＡ是「台灣接單、中國生產、外銷全球」模式。其實是透過接單，讓經濟成長率表面上增加，但卻是台商到中國投資生產，雇用中國勞工，取代台灣勞工，國內薪資水平將跟著降低。

林向愷抨擊，馬政府雖稱不開放中國勞工來台，但這種「跨國勞工替代」情況，使就業更困難。簽ＥＣＦＡ後，中國與東協、台灣都是零關稅，台灣銷東協卻要關稅，使企業更前往中國投資，產品也回銷台灣；造成產業第二波的外移潮。

*輸者圈會擴大 社會階層衝突加劇*

服務業方面，成大法律系副教授許忠信說，據世貿組織規範，十年內得開放中國專業人士來台，也衝擊我就業。林向愷認為，ＥＣＦＡ的贏家就是懂得資本移動的大財團與大企業，但輸者圈會擴大；未來社會階層的衝突將因此加劇，導致社會不穩定。

清華大學助理教授洪財隆另指出，馬英九指ＥＣＦＡ有助台灣與他國簽自由貿易協定，中國外交部的反對，等於是一巴掌打回來；說明ＥＣＦＡ不是單純的經濟協議。

林向愷說，ＥＣＦＡ爭議不在於專業評估的差異，而是本質上把中國看成什麼樣的國家。馬英九將中國視為最友善的國家，甚至是市場經濟運作；談到台灣就一臉苦相，說到中國就像啦啦隊，這才是最大的迷思。東吳大學政治系副教授羅致政批說，馬政府不僅忘記中國是威脅，居然還把中國當成全世界最好的朋友。

辜寬敏：馬為推統一 否決公投

〔自由時報記者蘇永耀／台北報導〕前總統府資政辜寬敏昨在新台灣國策智庫發表「ＥＣＦＡ大衝擊：台灣的危機與挑戰」新書會上表示，馬英九否決台灣人民要求的ＥＣＦＡ公投，是擴大與延燒社會爭議，更讓人懷疑馬是為追求一中市場及兩岸統一。

*12人否決10萬人 辜：完全講不通*

辜寬敏說，台灣目前總出口的四成是到中國，這並不是中國對台灣特別好，而是我們自己有實力、有競爭力；且這些多半是原物料與半製品，與東協銷到中國的並不同。因此，馬政府急著簽ＥＣＦＡ，是多此一舉，徒然製造糾紛。

辜質疑，行政院公投審議委員會十二位委員否決十萬人連署的公投提案，這完全講不通。但也讓問題進一步延燒，社會更加質疑，為何馬政府要如此勉強、而且不擇手段要簽署ＥＣＦＡ。

成大法律系副教授許忠信說，公審會的處分有「明顯且重大瑕疵」，是自始無效。不僅因為ＥＣＦＡ公投案本身即屬重大政策，公審會無權駁回；公審會援用的公投法第十四條第一項條款，也屬適用法條錯誤。他強調，公審會應重新開會討論。

東吳大學政治系副教授羅致政則說，馬政府推ＥＣＦＡ有諸多問題，包括只講受益，不講受害；只炒短線，不顧長期；只想經濟，不看政治；以及只求目的，不求手段等。

最近曾到過北京的羅致政有感而發的說，中國是施以極大的壓力，迫使馬政府不能讓公審會通過ＥＣＦＡ公投案。因為，此門一開後，兩岸未來協議都得經過公投（包括政治性）。中國絕不會放鬆這第一步，並藉此削弱台灣人民未來的監督能力。

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