民眾抗議 柏林秘密用水合同被公開

【大紀元2010年11月13日訊】（大紀元記者李書儀德國報導）由於柏林民眾的抗議，柏林政府被迫公開柏林水廠部份私有化的秘密合同，合同裡明確規定將逐步提升柏林水價，以確保證私有股份所有者的高利潤。這使得近年來柏林水價大幅上漲，目前價格明顯高於其它大城市。合同明顯違反了柏林州憲法法院的一項判決。

柏林水廠提供飲用水，同時處理生活和工業污水。1999年，私人企業RWE 和 Veolia（以前名為Vivendi）出資17億歐元從柏林政府手中收購水廠49.9%的股份，前提是保證這兩家私人企業能得到可觀盈利。基於當年糟糕的財政狀況，柏林政府答應了這一要求。幾年後制定的合同修訂版裡又規定，2004年至2007年水費將逐步提升，利潤率要上升至7.7%。其實早在1999年開始私有化時，柏林州憲法法院就判決，不允許將利潤率定在超過政府債券利息兩個百分點。可是在2004年同私人股東進一步協商後，政府將這項規定間接寫入了合約修訂版。自1999年起，當年出資17億歐元的新私人股東獲利13億歐元。

日前《日報》將此秘密合同裡的200頁公佈在了網絡上，合同共6000頁。十年來，兩家持有水廠股份的私人企業一直以「公開合同將洩漏商業機密」為由而拒絕公開合同中的數據。多年以來反對水廠私有化的人士一直想查看這些合約，特別是他們覺得水的成本計算不合理。

幾個月前柏林市民發起了題為「結束秘密合約，我們柏林人要回自己的水」的簽名活動，旨在發起全民公投，迫使政府公開全部合約並從私人企業手中購回水廠股份。目前柏林專管全民公投的協調員已經收到了28萬多個簽名，占柏林有選舉權人數的11.4%，超過了法律規定的下限7%，所以允許進行全民公投。

目前聯邦反壟斷管理局正在審理柏林水價明顯過高這一案件。各政黨的政治家也都要求公開合約。柏林媒體一直在持續跟蹤報導這一事件，一位行政法律師對媒體表示，有可能會有柏林人根據這些公開的合同資料起訴政府。至少到明年柏林議會秋天大選前，這個話題將繼續發酵。

重要數據回顧：私有化以來柏林水價增長24%。1999年基民盟和社民黨的聯合執政的柏林政府將水廠49.9%的股份賣給兩家私人公司。從1999年到2003年價格保持不變，飲用水價格為1.76歐元/立方米，污水排水費用為1.97歐元/立方米。從2003年開始水費快速上漲，2010年飲用水價格高達2.02歐元/立方米，污水排水費為2.46歐元/立方米。

政治小知識：全民公投指的是所有擁有選舉權的公民投票表明對一件事情是贊成還是反對，簡稱公投，是一種直接民主制的形式。公投可以針對政府的一項還沒有實施的決定，也可以針對政府過去的一個既成事實的做法，一項法律條款、一塊公共綠地的使用、直至罷免政府等。法國在1793年時曾就當時國民公會所制定的憲法提交全國公民投票，而南非曾用來結束種族分離政策。在德國、加拿大、英國、愛爾蘭、意大利、法國、丹麥、瑞士、荷蘭也都可以實行全民公投。