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中美軍機相撞和中國政府的尷尬

(http://www.epochtimes.com)

【大紀元4月17日訊】中美軍機相撞事件發展到今天,中美兩國都激發出了“愛國主義”精神。從中國政府方面看,這件事情有尷尬的一面。

中國政府以前不承認國際海洋公約,直到九六年才鬆口。

●南中國海不是中國領海

原因是什麽呢?國際海洋公約的條文解釋,領土或者島嶼以外十二海哩,屬於領海。稍微看一下中國南海海圖就知道,中國海南島島西沙群島間有二百多海里。按照海洋公約,除了海南島外十二海里,和西沙各島周邊十二海里外,其他都是公海,即國際海域。所謂二百海里經濟海域問題,一是中國沒有宣佈二百海里經濟海域,二是,經濟海域不限制軍事機船行動。

外國和中國出版的地圖不同,中國出版的地圖在南中國海域,貼著菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國、越南等國畫了一條“國境綫”,結果是整個南中國海都是中國的“領海”,這和國際海洋公約的條文完全不同。如果美國人以同樣的規則來畫圖,則關島、塞班以東,幾乎整個北太平洋都變成了美國的“領海”。

雖然中國政府強調南中國海“自古以來就是中國領海”,到現在仍然堅持,但實際上既沒有能力似乎也沒有意願對南中國海海域或者島嶼實施境内一樣的行政管理。在南中國海上佔有其他島嶼和島礁的其他國家,包括東南亞六國,沒有一個國家有這樣的實力。

對於中國政府來説,雖然不承認南中國海是國際海域,但在實際操作上,卻實際上是按照“國際海域”來對待的。在對待南中國海海域和空域,都並沒有納入行政管理,與其他國家就南中國海海空問題的交涉中,也是按照國際例行法律來進行的。

因此,這次中美撞機事件,中國外交部含糊其辭,“在中國海南島沿海附近海域跟蹤監視美機”,對外人是承認了在國際海域,對國内人民則暗示在中國“領海”了。這就是中國青年異常憤怒的地方,美國人在我們領海撞了我們的飛機,不經過我們同意降落在海南島,還不道歉。

實際上,中美軍機確是在國際海域相撞,然後緊急迫降在海南島。

●南中國海的戰略地位

南中國海戰略位置非同小可,這體現在兩個方面。一個是經濟方面。東亞和東南亞是目前世界經濟增長最快的地區,GDP佔全球的三成多,國際貿易佔全球的四成,因此經濟地位舉足輕重。這一地區的火車頭,日本,是典型的兩頭在外經濟類型,即原料和市場都在外面。這樣,由東亞往南亞、中亞、非洲和歐洲的唯一國際通道就是馬六甲海峽,而南中國海則是必經之域了。

日本人二戰的慘痛經歷,大半發生在南中國海海上和周邊國家。原因無它,就是日本需要從印尼運回石油,這個戰爭必不可缺的戰略資源。

即使目前而言,日本石油進口,仍然有九成通過南中海,外運商品,六成通過南中國海,因此這條航綫,也被稱為日本經濟的“生命綫”。

同樣情形的,有韓國,台灣

對於中國來説,南中國海同樣非常重要,一方面是南中國海本身有豐富的石油蘊藏,第二中國也要通過南中國海運入石油和其他礦產資源,和運出商品。

需要留意的是,中國的經濟正在起飛,以其人口和經濟的總量,未來需要大量進口各類資源,包括石油和金屬礦產品等,而六成需要通過南中國海。

其二,則是軍事戰略地位。這點不用多分析,大部分人看一眼地圖就大致明了了。需要説明的問題,是美國全球的軍事調動,馬六甲海峽和南中國海是重要一環。

在美國列出來的全球六大軍事衝突熱點中,遠東有兩個,一是台灣海峽,二是南中國海周邊。

在南中國海上島嶼的爭論中,美國人一直都保持中立,但堅持國際航道的自由通航權利。

●控制南中國海的關鍵

以物理屬性來分析,控制南中國海最有條件的是中國。除了國家軍力龐大和控制西沙群島外,也有核武器和遠洋海軍雛形。但真正在南中國海上具有實際控制權力的仍然是美國,這點不需要多做解釋。

日本人對南中國海的關心,是非常自然的。日本人的海軍實力非同小可,在當今世界上,恐怕只在第三第四位的位置上,絕對不為過。九十年代初,中日兩國學界交流,一位日本海軍史學者對中國同行說,如果在距離海岸五百哩的地方中日海軍交戰,日方估計最多一個小時可結束戰鬥,如果運氣好,半小時就可以了,比百年前黃海海戰要容易得多。中方的學者雖然不服氣,但在分析了個方面的資料後,卻不得不承認這個可能性非常大。

戰爭的關鍵因素之一,在於情報,在海空方面的戰爭,情報更是最爲重要的唯一關鍵因素了。二戰中美國中途島海戰大勝優勢日本海軍,唯一的法寶是剛剛發明出來的雷達。

南中國海的情況同樣如此。

中國海軍雖然比菲律賓、印尼、馬來西亞和越南強得多,但如果對方有美國人的情報合作的話,事情就非常難説了。

最近兩年,因爲南中國海海盜出沒,美、日、菲、馬、印尼、新加坡等國,正在謀求建立一個情報統一系統,用以追蹤海盜出沒。這個系統,對中國來説是致命的,因爲以中國的海空軍力,無法戰勝以陸基武器爲主,加上了優勢情報的菲律賓、印尼或者越南軍隊。(http://www.dajiyuan.com)


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