【大纪元6月1日讯】（自由时报记者邹景雯／专访)马政府上任一年来的两岸政策走向与步调究竟如何？前陆军副司令、退役中将刘湘滨昨日受访指出，国家安全涵盖了政治、经济、军事、文化各领域，任何一个环节出问题，整体都会出问题。这个政府上任至今状况不断，问题出在整个团队毫无国家战略观。马英九总统不懂得运用国安会，而以五人小组治国就是一个最大错误。
开放机场港口 国安机制失灵
记者问︰最近经济部正在研拟开放中资来台投资项目，其中传出将开放机场、港口与其设施，让中资得以参与投资，甚至有蓝委推动修法，以为中资进入我公共建设ＢＯＴ案排除障碍，从军事专业角度你如何看待？
刘湘滨︰把机场与港口开放给中资，我不知道这是谁出的主意？这个人，我不知该如何批评，只能说很可恶。在台湾，机场与港口几乎全是军民共用的，把机场与港口开放给对岸ＢＯＴ若属实，等于是把军用机场、港口拿去是一样的；即使不是ＢＯＴ，是准许中国资金投资，这也是莫名其妙的，既然是投资者，中方难道不能过问吗？不能要求看蓝图吗？要来巡视自己的产业也不行吗？
况且，机场、港口截至目前为止都还是公营的，连民营都还没有，怎么直接跳到给中资投资？国内也不是没有资金，如果有好处，为什么不给自己人做呢？所以这个案子从头到尾我不知道他们在想什么。
我相信是马政府这些官员在揣摩上意，他们认为马英九比较在意两岸，大家就看谁跑得比较快，你开一步，我就开两步，在那里比绩效，这是很糟糕的事。
尤其，这个想法出现后，居然在其内部没有被围剿，表示这个马政府已经很松散，因此各吹各的调，我高兴讲什么就讲什么。
问︰你的意思是国安会、国安局、国防部、陆委会没有讲话？
刘︰这些单位都应该出来啊！国安系统几个比较敏感的单位，例如国安会要不要讲话？它不讲话，就很奇怪；特别是国防部，你的军事设施在里面连照相都不可以，结果现在要被ＢＯＴ，即使ＢＯＴ是给国人都不行，都要出来反对，现在要ＢＯＴ给中共，你没有意见？我认为这整个国家的机制已经出了问题。
马只重用苏起 国安会如虚设
问︰你过去也从国安会出身，如何看待国安会这一年的表现？
刘︰我觉得马总统对于如何用国安会没有概念，他可能还停留在二十多年前他当总统府一局副局长时的印象，以为国安会就是一年开个会审预算，他并没有重视国安会，你看他在整个运作上，看不出国安会有在整合协调，开放机场、港口给中资这件事情就是最好证明，这若在以前，我们在国安会早就跳出来了。
国安会之所以没有动作，问题出在现在这些成员比较没有行政经验，大部分都是学者，他们对安全、情报警觉性没这么高。
问︰但是国安会副秘书长有一个是军方的，怎么可能不知道？
刘︰他是海军的，应该知道，但我不了解他为什么没有反应，这确实是满奇怪的。
问︰你认为国安会没有运作，但媒体都认为秘书长苏起大权在握耶？
刘︰那是他个人的角色！
我至今没有看到总统把国安会当成府与院的平台，过去的总统透过高层会议或国安会议，把国安会当作与院或各部会政策沟通的机制，但现在没有了，马总统一样也搞个五人小组，可见一斑。
问︰你是指马只用苏起，没用国安会？
刘︰可以这么说，我认为是这样。他把苏起当成个人幕僚，国安会就当成苏起的幕僚，是这样用而已，他并没有把国安会当成一个机制在用。这最大的差别在是否整合的问题，我们是很特殊的双首长制，总统与阁揆如何沟通、统合，这么多年运作下来，证实透过国安会是最顺畅的，现在这个效能未出现，于是我们总是看到马英九怎么说、苏起在干什么，都是个别的，这是马团队最大的问题，各行其是。
为何如此？关键在马英九自认自己够优秀了，他满自信的，他的阁员也差不多，你看刘兆玄、苏起、这些阁员们，因为自认优秀，于是各干各的，缺少团队合作，但这个国家机器太复杂了，其危险是随时会出状况，前一阵子这个政府不就是经常道歉，被讥为道歉内阁，表示根本没有中心思想。
马团队须好好检讨组织运作问题，不能再这样下去，我在媒体上看到公共工程会主委说开放机场、港口不影响国家安全，那国安会、国防部在干什么？这是其最大危机，任何一个单位出状况都会影响到其他，这个案子只是冰山一角，其他的问题会更多，马政府完全没有一个国家发展的整体策略，这个策略要靠团队，个人是做不出来的。
问︰最近发生中国观光客进入军事设施拍照，经宪兵队移送，但最后检察官放行，你如何看待？
刘︰这个案子与前面那个案子都有关联，马政府的基本问题都是一样的。首先，根本不是螺丝松了，而是一大盘螺丝！检察官属于行政系统，如果检察官不懂军事，那国防部在干什么？第一时间可以透过法务部告知放人不行，同时也可走法律途径去抗告，为什么没做？
陆客偷拍军机 国防部要检讨
我们有很多军事单位都有挂牌，不只不准摄影，还要看照什么地方，检察官的讲法很奇怪，他说招募中心是个公共地区可以去，但是你不可以对着营区照相，他所照的营区是敏感的地方，不可说他站的位置在哪里，而是他照的地方是哪里，不能说我今天站在陆桥上就可以朝着营区拍。若此，我们老百姓为什么不可以？如果今天这个人是我们的老百姓，我想国防部会让他起诉的，这不是防自己人比防对岸的还严重吗？
问︰现在照相机没收，人放走，以后也别来了，有人说这种私了的处理方式，是避免破坏两岸关系、影响陆客观光政策？
刘︰没错，这是私了！小偷抓到了，可以东西留下把人放走吗？不能照相就是不能照相，国防部要好好检讨。
问︰从战略的角度，你如何评价马政府这一年的作为？
刘︰从战略的角度，这个政府根本不懂战略，战略第一个要回答的问题是目标是什么？因为没有目标、没有方向，老百姓才会问“马英九到底要把我们带到哪里去”？他到现在讲不出来，所以我很肯定他没有战略。
这个执政团队没有国家阶层战略的概念、思维与逻辑，也没有受过正规战略的教育，当然也没有实作经验，不知道如何采取战略的步骤。首先，这是受到美国的影响，是美国处心积虑的结果，他要我们听话就好了，没有战略的危险就像是盲人骑瞎马。其次，马团队普遍都很自信，过分自信后他不认为他需要，因此以五人小组治国，这是不可能的事情。
陈水扁是最好的例子，阿扁市长当得很好，但一当总统就抓瞎了，为什么？治理一个市与一个国，这是完全不同的逻辑。而战略最大的价值就是它是一个整体，没有个人，这点马团队听不下去，他们都不愿意在一个团队中表现。
美国有个特色，他们的政策一定，国家方向与目标确立，每个人都口径一致。
第二个问题是，两岸政策到底要走到什么程度？马总统说不统不独不武，这是口号，大家要看的是他怎么做。现在好像毫无限制，犹如脱缰野马，总统说要改善两岸，于是大家就乱跑，跑出一些莫名其妙的东西出来。
最近最流行的ＥＣＦＡ，这是什么东西啊？光名字就改了三次，连名字都想不通，显见未经缜密思考，这会有战略吗？第二，经济部做为主管机关，到现在对配套措施没有任何说明，然后马上国共平台说下半年要谈ＥＣＦＡ，我不知道他们要谈什么？
问︰马政府说ＥＣＦＡ是纯经济议题，赚钱不好吗？你为何质疑？
刘︰经济问题也好、两岸问题也好，都不是单独存在的，甚至包括文化，都是国家整体安全的一部分，我对ＥＣＦＡ有疑虑是因为我不知道它是怎么出来的？如果没有经过战略的流程，跨部会的整合共识，必然会出现许多安全的问题。
人道援助看起来应该是最单纯了的吧，但人道援助的背后是什么？这些国家自己的乞丐一堆为何不援助要去援助外国？这些表面上是冠冕堂皇，但凡是正常的国家其背后绝对多有国家安全与利益的计算，一定是从援助中可以获得的利益更多才会做这件事，除非他不懂国家战略。
例如许多国家援助非洲，你会发现这些非洲国家的重大资源都会被援助国所控制；假如这些国家是军政府，进行军事援助的背后往往就是军事合作或经济好处。
所以我一再强调任何一个环节出问题，整体就会出问题，ＥＣＦＡ亦同，经济会影响国防，经济也会影响政治，开放中资投资机场、港口如果真的要做，我第一个会去抗议，因为国防等于没有了。
这一年来，不只绿的，蓝的也很失望，我批评这些，相信马团队会有不同看法，那很简单，就开个公听会，大家可以公开来对质。
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