【大纪元4月19日讯】大冶市经济开发区为招商引资需要，违规强制圈占和未征先用大冶市城西北大林山、石洪甫、罗桥、团□、华井、新进等村的近万亩优质高产耕地和良田，作为开发区工业建设用地。（据了解：湖北省国土部门自2007年10月起到2008年3月以鄂土资批[2007]255号、258号、262号文批给大冶市城西北新区10号、30号、12号道路工资项目用地16.4597公顷，折合250亩，整个城西北工业园规划占地19平方公里，折合28500亩，已占地4.65平方公里,折合7000多亩,保守估计有5000亩左右未经国务院批准,以少批多占用。目前大量优质高产良田被侵占,耕地荒芜,惨不忍睹,痛彻心扉）同时，强行拆除农民住宅,引起农民强烈不满。鉴于大冶市人民政府在违规圈占、未征先用集体耕地、强行拆除农房的过程中漠视人民生计、藐视党纪国法，为保护国家民族长远利益、维护农民合法权益，特将此次征地及拆迁过程中大冶市人民政府违反土地法行为紧急呈报，以求迅速纠正大冶市人民政府强制圈占、未征先用农民集体耕地、强行拆除农房的违法违规行为，保证优质耕地的合理开发利用，查处违法责任人，还农民一个公道！
大冶市经济开发区圈占耕地发生于2007年，当时开发区负责人在各组组长陪同下，口头通知各家各户量地，政府要征收土地了，以后不要播种了！否则，后果自负！
如此，已与集体签订了土地承包合同的农民甚是吃惊,仅凭开发区领导的口头通知,无任何具有法律效力的土地征收文件,农民种田的权利就这样被剥夺了！
如今近万亩优质耕地已被开发区违规圈占、千户民房被强制拆除、几千村民无家可归生活无着落！耕地早已被开挖平整，形成了违规圈占、未征先用的事实。
我们从2007年开始，已先后向大冶市、黄石市国土资源局上访，没有合理合法的答复，违规违法没有得到及时制止。而后又向省国土资源厅、省政府信访办、国土资源部、国务院信访局信访反映情况。终于5月28日我们盼来了省国土资源厅（其中有刘姓处长、手机号13986000199）调查组，村民十分欣喜，纷纷在家中等待调查组领导来到村民当中了解真实情况。然而由于开发区领导的阻饶和其它原因，调查组的领导仅调查了解村干部及其家属和几位受开发区、村组领导威胁的村民，且对违规圈占、未征先用耕地的严重问题未进行深入细致调查。
本次征地过程中，违规违法主要表现为:
（1）依照《中华人民共和国土地管理法》，国家实行土地用途管制制度，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。同时，该法还规定：建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。但是，该次征地活动中，被征地农户始终没有见到有关“农用地转用审批”的批文。
（2）依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征用土地所在地的乡（镇）、村予以公告。但是，该次征地活动中，被征地农户始终没有见到有关此次征地的“征地公告”。
（3）依照《中华人民共和国土地管理法》，征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。但是，本次征地中，没有见到征地补偿安置方案公告。至于，“征地补偿安置方案”应“听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见”更是令农户既不可望也不可及！
（4）征地后无安置。由于土地是农民的主要生产资料，失去了土地即意味着失去了生活来源。因此，对失地农民必须妥善安置。比如，首先对于有劳动能力的，政府应该采取积极措施如就业培训、创业指导或直接安排就业，保证这些农民在失地后能够在其他领域找到工作；其次，对于老幼病残及其他没有劳动能力者应纳入最低社会生活保障，对弱势群体给予救济；最后，对所有失地的农户都应当纳入城镇社会劳动保障体系。
（5）
依据现行宪法规定，农村集体的土地属于农民集体所有，而且各农户均与集体签订了土地承包协议，协议解除、种地权利被剥夺、耕地被征用等，农民应该有知情权，应该有平等协商的权利！失地农民对征地全过程的知情权、参与权和申诉权、事前告知、共同确认、申请听证、征地公告、补偿安置公告、征地批准事项公示等各项基本权利被剥夺。失地农民对拟征土地补偿标准、安置途径、住房还建、拆迁补偿等诸多问题无从所知。该案征地未经听证，未经审批、没有公告等合法程序强行征用圈占，剥夺了村民应有的一切权利！
（6）依照《宪法》第十三条公民的合法私有财产不受侵犯，国家依照法律规定保护公民的私有财产权。大冶市人民政府由于没有合法拆除民房手续，便采取利诱、欺骗、威逼及恐吓等非正当手段。在每天拆除活动中，都有武警、公安干警及其他武装人员随行，其总人数每次在百人以上。开发区党委书记、主任罗某，市政府办公室副主任周某等领导甚至指使随从人员殴打上前讲理的农民并施以治安拘留。严重侵犯了农民私有财产，扰乱了社会秩序！
村组干部在征地和拆除民宅过程中，从不维护村民的合法权益，甚至欺骗、谩骂、殴打、恐吓村民，拉帮结派，欺压百姓。例如：村支书石教贤、卢元斌等受开发区领导指使，阻挠威胁村民向调查组反映情况。更甚者石教贤、石建军等殴打维护合法权益的村民罗红英、陈金容，至罗住院治疗多日。
鉴于大冶市经济开发区强制圈占、未征先用农民集体耕地、强制拆除民房的违规违法行为，我们紧急求援，请求再派强力调查组进行深入细致调查，迅速制止和查处违规违法行为！
我们强烈要求：
（1）责令大冶市人民政府立即停止违规圈占、未征先用农民集体耕地的违规违法行为。
（2）赔偿因大冶市人民政府强制圈占、未征先用农民集体耕地、强制拆除民房的违规违法行为给农民带来的一切损失，就地还建村民住宅，还农民一个能够安居乐业的家园。
（3）在此次违规违法、未征先用耕地的违规违法行为没有得到制止和查处前，停止大冶市城西北工业园所有建设项目用地审批。
（4）追究违规违法责任人和打人干部的行政和法律责任！
（5）土地补偿、安置费，要求近叶家坝村56000元/亩标准计算。
（6）各村各组土地公共面积和遗留问题。
（7）在6月30日前，望上级领导将以上情况及时解决。
反映人：本次征地所涉及的全体村民
反映人： 何爱国 13872116195 石义华 13367142605
石先松 15972361857 石教正 13092768690
石教宇 13972795073 王晓红 13581287323
刘 进 15897754940 何水恩 15997129654
罗红英 13451077184 陈祖应 13597723934
陈绪广 13507238480 石教栋 15971539884
反映时间：2008年6月6日
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