律师帕普挑战澳洲政府发放奖金合法性

【大纪元3月19日讯】（大纪元记者米歇尔编译报导 ）今日，大律师帕普（Bryan Pape）挑战澳洲联邦政府支付给纳税人900澳元税务奖金不符合税法，尽管政府出台了税务奖励法支持这一经济刺激方案，但联邦政府支付奖金的权力并没有受到宪法的保护。澳洲联邦高等法院已同意3月30日、31日就此进行听证，这样一来奖金发放计划暂时受阻。

帕普是法律讲师，也是前国家党新英格兰选区的主席，他于2000年加入新英格兰大学，此前他做了20年的大律师（注：指有资格出席高级法庭的律师）。

给870万纳税人发放税务奖金是政府420亿澳元一揽子经济刺激计划的一项内容。按计划年收入8万以下的人可以得到900澳元的税金退款；年收入8万至9万之间的纳税人可得600澳元的税金退款；年收入9万至10万之间的纳税人可得250澳元的税金退款。

联邦政府计划4月份开始发放这批税务奖金。澳洲税务局已经通知联邦高等法院如果停发奖金，必须在4月2日结束营业之前通知他们。

帕普将自己为自己辩护。长期以来，他对宪法的问题很感兴趣，又特别侧重于各级政府之间的金融关系。帕普认为，联邦政府的这项奖金支付是违宪的，按照宪法联邦政府没有权力提供这些奖金。他表示，虽然联邦政府会争辩说税收权赋予它提供此项奖金的权力，并称之为《税务奖励法》，但这并不能使其成为税法。“这样说了并不意味着就这样成立，第一个问题是：这是一项关于税收的法律吗？” 他告诉ABC电台，“我说它当然不是（法律）。它是一个礼物，并不是关于税收的法律，从它被制定的方式来看。”

澳洲政府已提出了辩护文件，表示同意就帕普指出的问题展开宪法案例听证，但表示2月份通过的税务奖金法是有效的法律。它依赖于宪法所赋予的五项权力：拨款的权力；建国的权力；对外事务权力；省际和海外商贸权力；税收权力。

帕普否认自己出于政治动因来阻碍联邦政府的经济刺激计划，称这完全是学术上的质疑。他在2005年的一篇学术论文中曾提出联邦政府正滥用其拨款权力的争议，而这次的奖金发放正好是那个问题的一个检验。

“这真的源自于2005年我向塞缪尔格里菲斯协会（Samuel Griffiths Society，致力于维护宪法的组织）提交的一篇论文”他说，“那时我详细讨论了大部分这些问题，令人惊讶的是现在碰到一个合适的机会检验这个问题了 ”。在论文中他写到：“通过使用其拨款和补助金的权力，联邦议会扩大了其权威以寻求凌驾于各省政府之上的绝对权力”。

帕普解释道，他的目地不是争辩是否需要庞大的财政刺激计划来解决全球金融危机。“我不是经济学家”他说，“问题是：你有一个宪法，是不是？政府可以很容易的提供奖金，但他们这样的做法有问题。”他表示，自己没有跟国家党讨论这件事情，他只是作为一个公民提出这个问题，或者更确切的说，是作为一个关心这个问题的律师提出这个问题的。

帕普表示，如果他胜诉，希望会影响政府在诸如学校用电脑、道路工程等方面资金投入的能力。(http://www.dajiyuan.com)