《新闻周刊》：数据显示 美经济停在1999年水平

【大纪元11月17日讯】（大纪元记者于林编译报导）自美国爆发次级房贷风波引发全球金融危机以来，财经界普遍忧心美国会重蹈日本的覆辙，将面临经济泡沫化后“失落的10年”。但美国《新闻周刊》杂志（Newsweek）资深撰稿人葛罗斯（Daniel Gross）却另有见解。他认为美国虽不至于陷入日本模式，但对比经济数据，其实过去10年美国经济发展已经归陷入停滞的阶段。

葛罗斯近日撰文指出，美国政治和财经方面的领导阶层对于危机的反应速度远比日本快得多，且美国经济制度尽管有诸多缺陷，仍能迅速处理经济衰退，因此认为不必过分担忧美国会重蹈日本的覆辙。

虽然如此，葛氏文章中另一个更重要的论点是：美国早就走在经济发展停滞的路上，经历了美国版的失落10年而不自知。他对照美国人口普查局（Census Bureau）公布的1999年到2009年间的多项数据，发现美国的经济发展在10年内几乎呈现停摆，并不如一般人以为的已历经各个发展阶段。这10年间无论在经济或财政上，看似经历了许多起伏 ，但最后实际的变化却十分有限。

以最重要的失业率为例，到今年九月为止，全美民营企业的给薪工作总计有1亿854万4千个，几乎刚好等于1999年6月全美民营企业给薪工作的总数。也就是说，民营企业在过去10年来没有增加任何新的就业机会。若以美国在这段期间人口从2000年的2亿8,200万人成长至今日的3亿800万，人口总数增加了9%来看，失业情形相当凄惨。

再看看这10年间的股市简直像在跑步机上运动的人一样原地踏步，徒劳无功。尽管政府祭出许多振兴经济措施，包括大幅削减资本盈利和红利税，以尽可能压低纾困资金的利息等等，以就标准普尔500指数（S&P 500）而言，基本上没有太大的改变。

在投资方面，1992至2000年间，全美拥有共同基金的家庭户数增加了1倍，从24.4%上升至49%；而1992至1999年间，无论是透过共同基金或个人股票，美国人拥有股权的比例从36.7%增加到47.9%。顺应这股可观的成长趋势，加上前美国总统布什将打造一个“ 证券财富的社会”（Ownership Society）当作总统任期内的施政主轴，暗示投资证券是颗解决许多问题的万灵丹，诸如社会安全基金的长期亏损、无力填补健保的大破洞等各式各样的民生问题都可以透过投资证券市场解决。

但美国民众基本上对这些说词置之不理。据证券业编纂的《2008年全美股权持有报告书》（Equity Ownership in America 2008 report）记载，持有股票或债券的美国民众的比例自2001年的57%跌到2008年的48%；1998年49%美国家庭的退休计划和证券户头里持有股票，到了2008年这个比例降为45%。

当然投资人可能因为股市萧条而对投资却步，但事实证明过去10年来，美国人也没有太多闲钱可用来投资股票。10年间全美薪资水平基本上纹风不动，但同时间教育、健康保险及能源费用等重要民生物资和服务的花费却不断飙高。

人口普查局最新公布的报告显示，2008年美国中等家庭的收入是50,303美元，低于1998年的所得水平。另外，全美生活在贫穷线之下的人数比例从1999年的11.9%上升至2009年的13.2%。

有很多因素可以解释这10年的停滞不前：全球化、资讯科技持续快速发展，以及制造业和服务业外移，限制了美国国内的就业机会等等。但追根究柢真正的原因是球员兼裁判—制定政策和运作系统的都是同一批人—这是行不通的，无论实施低利率、积极减税、削弱工会力量、支持金融业或解除对金融体系的管制都是如此。

此外，制定政策者也忽略某些维持财务稳定的重要层面，如健康保险。自2000年以来美国经历了一 段低失业率的时期，依赖政府提供健保的人口比例从24.7%上升到目前的29%，而因受雇而投保的人口比例则从64.2%下降到58.5%。人口普查报告中记载，1999到2008年间 ，美国人口增加了9%，但未投保的人口则提高了19.5%。

不过，还是有些层面有进步。对政党经济政策表示强烈支持的人，常举出这10年间房屋拥有率明显增加来作为政绩。10年来美国人从买股票转而买房子、公寓。从人口普查报告中关于房屋持有率的资料可看出，房贷的泡沫使房屋持有率大增，并在2006年达到颠峰69%。

股票和债券大部分都还用现金购买，房子则绝大多数都向银行贷款买入。因此怎么来就怎么去，等到次级房贷风暴吹起，高涨的房屋持有率以及许多与房地产相关的工作很快便消失无踪；一旦2006年夏天房市的荣景达到高峰，再加上法拍的情况开始大量出现，房屋拥有率就开始下跌了。如今，全美房屋持有率为67.6%，相当于2000年秋的比例。

因此就葛氏看来，尽管美国人很难接受，但美国在财经和经济方面还是停留在10年前1999年时的光景。

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