【大纪元11月12日报导】（中央社记者施馨尧台北12日电）外交部为杜绝护照冒用事件并增加国际公信力，规划护照申请亲办及现场拍照。外交部常务次长林永乐今天说，护照亲办可争取更多国家给予台湾免签证待遇，每年可省下大笔签证费。
外交部今天举办“护照申请亲办及现场拍照”公听会，邀请旅行业者、学者专家与照相业者表达意见。现行“护照条例施行细则”15条规定，民众在国内申办护照得委托亲属、同一机关、学校、公司、团体人员，或交通部观光局核准综合或甲种旅行业者代为办理。
林永乐说，台湾目前护照可委由他人与旅行社代办，是全世界最宽松制度，虽符合便民原则，但也给不法份子可趁之机，被各国质疑有控管漏洞。美国近来查获近百件14岁以下儿童证件遭大陆人士冒用，领取到中华民国护照申请美国签证。
他说，护照亲办可争取更多国家予台湾免签证待遇，每年可省高达新台币10亿元签证费，增加出国旅游意愿。但缺点是将增加民众舟车劳顿，柜台收件压力增加，申请人不熟悉申请程序，易衍生争议。
外交部领事事务局局长罗由中表示，推动护照申请亲办，将采行渐进3阶段。第1阶段，民众亲办与旅行业者代办双轨并行，外交部将在全国各地增设申办点。第2阶段全面实施护照申请亲办，不再受理旅行社及委任代办，此阶段暂不实施现场拍照。第3阶段，民众需亲自申办护照并现场拍照。
罗由中说，“护照申请亲办及现场拍照”案仍在研议，目前广为听取意见，若一切顺利，明年上半年应会扩充护照收件点，便利偏远地区民众。其次则透过立法程序修改护照条例与相关法规，完成立法程序后才会强制要求护照亲办。
国立成功大学教授杨永年赞成亲办护照，且需现场拍照，但要有政策配套。外交部应有研发部门和研究单位合作政策规划，或和户政机关合作，对偏远地区或特殊需求人士提供到府服务措施，提高政策可行性。
中华民国旅行商业同业公会全联会秘书长许高庆说，若护照申办过程严谨，可防止造假，又可带动他国给予台湾免签证待遇，应是利多于弊。
