吸引投资 工业区租金优惠政策需审慎

【大纪元4月18日报导】（中央社记者黄淑芳台北十八日电）工业区“006688”土地租金优惠方案今年底到期，经济部尚未研议替代方案，部分立委则提案扩大优惠为“5免5减半”，以吸引台商、外商进驻。但招商引资不能只靠租金优惠，整体投资环境才是关键，盲目扩大优惠削减租金，除了加重国库负担，还有可能赔了夫人又折兵。

经济部自2002年5月起推动“006688”工业区土地租金优惠方案，前两年免租金、第3、4年租金打六折，第5、6年租金打八折，推出之后反应热烈。

“006688”方案第一期额度新台币600亿元，第二期额度从300亿元扩大为500亿元，原定实施到今年年底，但中国大陆实施新税法、劳动合同法，造成经营环境改变，台商逐渐回流，工业区大为抢手，地方政府跟着抢破头，迫使行政院去年底再扩增200亿元额度因应。

也许正是因为政策实施效益良好，国民党籍立委林沧敏、邱镜淳等人今天在审查经济作业基金时，提案进一步把工业区租金优惠扩大为“5免5减半”（前5年免租金，后5年租金减半），以吸引厂商进驻。

立委提案加强招商引资的立意固然良好，但现实面还是要兼顾。

工业区土地租金优惠，是由行政院中长期基金拨款垫付相关利息支出，经济部工业局长陈昭义表示，目前“006688”方案已让政府负债700亿元，如果扩大为“5免5减半”，只是帮开发单位解套，把成本压力转嫁到政府头上而已。

由于并不是每家厂商、每项产业进驻工业区都需要大兴土木盖厂房，即使现在免租金年限只有两年，仍有厂商在两年内进驻又撤出。

陈昭义指出，两年内承租又退租的土地面积超过80公顷，初步来看都是个案，没有特别集中在某种产业或某个区位的迹象。

工业局表示，虽然厂商都有缴保证金，但金额都不高，没收的保证金远不及政府支付的行政成本。工业局最怕的是厂商租了土地，不但不盖厂房，还拿来堆置废弃物，最后一走了之；因此，若贸然扩大优惠，问题恐怕会更多。

由于政府负债不断增加，若为招商而贸然扩大工业区租金优惠，只怕最后会和租税优惠一样陷入与邻国削价竞争格局，到头来恐得不偿失。工业局也表示，006688方案到期后，经济部会再研拟替代方案，但暂不考虑扩大为“5免5减半”。