面对众院改选 日本政局2009年是关键年

【大纪元12月31日报导】（中央社记者张芳明东京特稿）日本众议员任期4年，将于2009年9月届满，首相有权解散改选，早已进入随时可能选举的情势，由于在野势力已攻占参院，首相麻生太郎对众院选举不可失守，面对背水一战关键局面。

本届众议员任期将于2009年9月10日届满，之前必须改选，使得麻生解散众院进行总选举成为2009年日本政局最大的焦点。依往例来看，众院平均约3年改选，本届众议员随时改选都不足为奇。

2008年9月24日上台的麻生，初期内阁支持率达5成左右，但3个月下来，支持率惨跌至2成上下，大幅升高在野党在众院选战的优势，使得这场关系到政权转移的选举更引起国内外瞩目。

前首相福田康夫9月1日突然宣布辞职，抛下才执政一年的政权，麻生被自民党内视为领军迎战众院选举的最佳人选而获选党总裁，接下福田丢下的首相重担。

外界一般曾认为麻生一上台就会立刻解散众院进行改选，未料他以源自美国的金融危机为由，将解散众院改选一再延后，迄今仍对解散众院的确切时间三缄其口。

麻生家世显赫，是已故前首相吉田茂的孙子，公子哥儿出身的这位新任首相，被媒体爆料晚上经常出入高级餐厅和大饭店，加上不时失言得罪选战重要的支持者，且又接二连三误读汉字，更加对他的形象造成打击，使得支持率一路滑落。

步入新的一年，日本政府在1月5日将召集为期150天的通常国会，2008年度第2次追加预算能否在国会通过，将是麻生内阁的第一个课题，接着是3月底会计年度结束前须通过新年度预算案，由于参院遭在野势力掌控，国会审议势将波涛汹涌。

执政的自民、公明两党在众院480席中拥有335席，占高达7成的绝对优势，由于宪法规定，遭到参院否决的议案可经由众院再次表决，在2/3赞成下通过成立，执政联盟迄今常常就利用这种方式通过遭反对党否决的重要议案。

但是，麻生接二连三出现状况造成内阁支持率偏低，引起自民党内的不满日增，已隐然出现一股反麻生的势力，可能对联合政权在众院的绝对优势造成不利影响。

自民党籍前行政改革大臣渡边喜美日前就不顾党的处分公然造反，在最大在野党民主党于临时国会闭幕前提出要求麻生解散众院的决议案投票支持，为不满麻生的党内人士创下了先例。

自民、公明两党若共有17名众议员不满麻生而在众院再次表决时投反对票，则遭到参院否决的议案将无法“平反”，对麻生政权的国会运作将造成重大打击，麻生如何安抚党内的不满已成为重要问题。

由于麻生曾强调国会通过新年度预算案是他的首要课题，因此，目前外界一般认为他在新年度预算通过后的2009年4月以后解散众院改选的可能性很高。

但是，若党内的不满和党外要求解散众院的压力升高，国会运作出现困难的情况，麻生有可能被迫早日作出决定。相对的，由于景气未见好转，麻生硬撑至任期届满才进行众院选举的可能性也无法排除。

不管今后9个月内何时改选众院，麻生内阁的支持率若无法回升，众院选战料将居于很不利的局面。自民党曾于1993年一度失去政权，面对众院选举，会不会重蹈覆辙，2009年是关键年，情势备受国内外关注。