未流血而独立 波札那政治稳定是非洲明钻

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【大纪元12月20日报导】非洲明钻 探索波札那系列报导(1)(中央社记者刘正庆约翰尼斯堡特稿)和贫穷、内战、种族冲突不断的非洲大陆相比,南部非洲内陆国波札那幸运多了,她不仅是极少数未经流血冲突而取得独立的国家,政治稳定更打造波札那成为非洲的一颗明钻。

与波札那官员接触中,可感受到政府清廉、社会开放、经济持续增长,是他们引以为傲的发展三大支柱。不像南非、肯亚或奈及利亚等区域大国,在独立建国后总有着挥之不去的族群纷争,受英国保护70年的波札那,自1966年9 月独立起,便推翻了外界对非洲的刻板印象。这一切又得从19世纪的哈玛(Khama)家族说起。

全球首位横跨东西非两岸的英国传教士李文斯顿(David Livingstone),1840年左右来到原名为巴曼瓦托(Bamangwato)的波札那时,当时的国王赛科玛(Segkoma)让哈玛兄弟改信基督教,却拒绝改变族人的传统信仰,最后导致父子之间的战争;而在预见列强瓜分非洲大陆的背景下,获胜的哈玛兄弟极力争取波札那成为英国的保护属地。

1926年到1959年,长子哈玛第二次婚姻所生的儿子谢克迪(Tshekedi Khama),当起王族血统正脉、年幼侄子塞瑞兹.哈玛(Seretse Khama) 的摄政王。在谢克迪统治期间,他不但拿出自己的钱送年轻人到南非念书,并且成立结合传统知识和最新技能的莫恩学院(Moeng College),这所学院当时可是南部非洲国家中,唯一白人与黑人教师平等生活在一起的高等学府。

波札那更引人侧目的一项爆炸性发展是,在英国牛津大学念书的塞瑞兹,于1948年的某一天,竟然写信给叔叔谢克迪,通知他已和一名英国白人女子鲁斯(Ruth Williams)结婚的消息。

在当年,被殖民的黑人与宗主国白人女性通婚,是一件惊天动地的大新闻,谢克迪以这一婚姻将影响国王统治利益为由而坚拒,英国政府为了不开罪强迫实行种族隔离制度的南非,便以保护国的身份禁止塞瑞兹成为巴曼瓦托未来的国王,谢克迪也被禁止再进入保护领地。

几经多次游说未果后,谢克迪与塞瑞兹决定联手拒绝向英国缴税,并派族群代表远赴英国举行示威活动,他们更担心国力日渐衰落的英国,会利用黑白人通婚问题,将波札那交由南非统治。

虽然英国当年已没有太大的意愿负责被保护国的行政开销,外交上也倾向将波札那主权交给荷兰裔白人控制的南非,但在德国瓜分西南非(今日的纳米比亚)的威胁侵略下,英国担心南非与德国联合一气,将阻止英国通往尚比亚和辛巴威的道路。

这一时代背景,反而奠定波札那独立的基础。受到迦纳和坦尚尼亚民族运动的支持,返国投入政治运动的塞瑞兹组织成立“波札那民主党(BDP)”, 主张平和有序的独立运动。没有其它更好计划的英国,此时只能与波札那人民展开合作与磋商,让波札那平和的迈向独立之路。

1965年3月1日波札那举行第一次和平选举,塞瑞兹当选为临时政府首任总理;隔年9 月30日正式定国号为波札那,并成为首任总统。

和南非第一任黑人总统曼德拉一样,塞瑞兹上台后并没有赶走高层的白人文官,此举获得英国对波札那的同情,同意提供六年的行政经费援助,协助当时人口只有55万人的波札那对抗干旱和贫穷;而外交保持中立的波札那,1970年代加入南部非洲关税同盟后,财政更加独立,平均经济成长率达12%。

1990年代接替塞瑞兹成为第二任总统的KetumileMasie,则是致力于打击贪污,强迫时任副总统、涉嫌贪污的穆西(Peter Mmusi)辞职。这与许多独立后,贪污丑闻不断的其它非洲国家相比,波札那政府的廉洁程度堪称非洲之最。

首都嘉伯隆里(Gaborone)市长莫提(H.K.Mothei)形容,波札那可算是“非洲民主之祖”。第三任总统莫盖(Fetus Mogae)今年4月完成两任任期后,也依法将棒子交给塞瑞兹之子、与美国候任总统欧巴马一样同为黑白混血的哈玛(Ian Khama)。

但对波札那来说,除了政治稳定、社会开明,占总出口收入80%的钻石,在逐渐开采殆尽的情况下,经济发展多元化已成了波札那不得不走的一条路。

但面对这一难行的道路,波札那未来又该怎么处理呢?

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