北市数位学生证九月上路 人权委员会有意见

【大纪元8月21日报导】（中央社记者方旭台北二十一日电）台北市推动悠游卡与学生证二卡合一的数位学生证，将于九月正式上路，近四十万北市高中职、国小学生未来将全面实施上学刷卡管制。只是这项强调提升行政效率，加强学生安全维护的新措施，今天遭多位市府人权保障咨询委员会委员质疑，认为在人权与隐私维护上出现争议。

市府教育局官员则极力澄清，未来数位学生证不会出现超过现有学生证外的讯息，加上没有记录个人隐私、资料的晶片，仅会纪录搭乘大众运输的资讯，不会发生国民晶片卡等触及个人机密保护问题。同时二卡合一也是为了避免目前冒用学生卡乘车的情况蔓延，导致市府贴补学生乘车优惠费用继续增加。

根据北市教育局规划，目前北市各公私立学校已全面换发完成三十九万八千多张数位学生证，高中职与国中将九月实施上学刷卡；国小由于目前系统尚在调整，上学刷卡订于十一月实施。未来数位学生证由于结合悠游卡功能，不但可持卡到市立图书馆借书，也将全面取代可至北市文化社教场馆免费参观的国小儿童护照。

不过包括政大法律系助理教授廖元豪、台湾性别人权协会秘书长王蘋等市府人权保障咨询委员会委员，今天听取教育局报告后均质疑，二卡合一等于要学生接受与教育功能无关的悠游卡，市府应考量让家长与学生有决定是否接受二卡合一的权利。

除质疑推动数位学生证有影响学生隐私权的顾虑，或是学生资料会外泄等疑虑外，与会委员也指出，数位学生证应考虑在技术上设计让使用者有选择空间，提供不想使用此系统的家长一个选择。同时过去各大专院校试办学生证与金融卡合一都失败，国民智慧卡更出现人权争议，引发许多质疑，市府应做为前车之鉴。

教育局官员回应说，目前数位学生证内仅储存悠游卡内码，学生资料则储存在教育局出入校园管理系统，学生证若遗失不会有资料外泄的问题；加上二卡合一减少学生持卡数，比较不易弄丢，也比较方便。同时如果教育局自行制作数位学生证，经费相当高，不符成本。

教育局官员也表示，学生即使没刷卡，学校也不会处罚。同时虽有悠游卡功能，学生只要不储值，就会只有学生证功能，加上没有个人资讯，因此不会有个人隐私外泄问题；加上数位学生证晶片感应范围仅五公分，不会发生可藉晶片卡即时追踪学生行踪问题。同时目前一个卡机规划平均由一百五十人使用，不够的学校还可申请增加卡机，也不会太过拥挤。

此外，教育局官员说，为提供家长更好服务，将可提供简讯通知功能，学生如未及时刷卡上学，可以设定有辨别码的简讯即时通知家长；不过这项服务需要申请并收费，没有强迫性。

至于多位委员提出数位学生证的法源依据、是否提供家长选择空间等问题，市府法规会主委叶庆元表示，发行数位学生证的法源依据及学生证结合悠游卡的来源部分，法规会会再讨论。