湖北保康县1.5亿移民款背后“阴阳”变局

【大纪元6月26日讯】总投资7.32亿元的湖北省保康县寺坪电站淹没长达50多公里区域，涉及5个村的3111移民。在该电站建成发电一年后，移民款发放、移民安置问题、合法矿产资源的赔偿问题依然没有得到解决。1.54亿元移民款有多少被贪污，至今无法找到答案。

*有多少移民款被贪污

据国防时报报导，湖北省保康县寺坪电站是位于汉江一大支流南河流域的保康县寺坪镇境内一招商引资项目。2003年9月由葛洲坝股份公司、香港力昌国际集团、保康大禹水电开发公司共同投资7.32亿元建设，2006年5月建成蓄水，首台机组并网发电。

寺坪电站淹没区域长达50多公里，涉及保康县(襄樊市管辖)、房县(十堰市管辖)5个村的3111移民。业主寺坪电站补偿给两县的移民款项为1.54亿元。

保康县移民局局长黄先福介绍，1.54亿元的移民款除了赔付3111移民被淹没的房屋外，还包括每人10703元的搬迁、安置费。同时，对压覆和淹没的电力、道路等基础设施的重建，以及对矿产资源的赔付，也包括在内。

然而1.54亿元移民款到底有多少用于了安置移民，保康县和房县两地移民局在接受媒体采访的时候，均未提供准确的数据。据报导，在整个发放移民款过程中，贪污、吞噬移民款的现象较为严重。

房县青峰镇台口村几位移民说，政府在发放移民款的过程中，没有做到公开，完全是一本黑帐，这为某些人贪污移民款以可乘之机。

房县纪委的一份文件载明：自2005年9月至2006年5月31日，青峰镇台口村村支书马宗林在对库区移民数量进行调查核实过程中，弄虚作假，将不符合移民条件的农户人员以新增和漏登的名义，为农民户谋取移民资金，并收取10户非法获得移民资金农户送的好处费3.5万元。

据知情人透露，马宗林侵吞移民款达200多万，却因涉及到各级有关官员，最后以罚款3万元了事。

移民向保康县检察机关的投诉材料显示，寺坪镇台口村(注:与房县青峰镇的“台口村”同名)村支书宋吉华非法获利20余万元，台口村村民多次到有关部门进行举报、上访。2006年6月，保康县纪委对宋吉华的问题进行调查以后,移交到县公安局。到后来,宋向公安局交纳了1万元的保证金以后就得以取保候审，并继续担任村支书至今。

据当地移民反映，马宗林、宋吉华通常把死亡了的人、迁走的人、甚至还没有出生的造成花名册，骗取移民款的做法在当地已经是公开的秘密。一位知情者还透露，由于对移民款的发放缺乏监督，县、乡有关部门还存在截留移民款的问题。

报导说，到底有多少只黑手伸向1.54亿元移民款，缺乏监督机制的管理肯定无法找到答案。

*“阴阳”文件背后变局

电站建设使党兴均的南河南兴采砂场“全军覆没”。但房县的三里坪电站和保康县的寺坪电站在处理涉及党兴均的南兴采砂场的淹没、压覆问题，完全形成两个不同的结果。2006年10月，三里坪电站对南兴采砂场所压覆部分的矿产进行了180万元的补偿。剩余的大部分矿产资源则被保康县寺坪电站压覆，按照三里坪电站的补偿标准，寺坪电站应向党兴均补偿303万元，但寺坪电站则以党兴军没有《采矿许可证》为由拒绝补偿。

党兴均多次到房县、保康县上访，有关方面都以各种理由予以推委，因此他也成了领导们最不想见的上访人员。

但房县国土资源局在处理南兴采砂场与跨区域的寺坪电站的补偿问题，却出具了莫名其妙的“阴阳”文件。该局以同一日期，同一文号(房国资2005161号)的两份红头文件。“阴阳”文件主体部分的叙述完全一致，只是结尾的内容完全相反。一份称，“依照有关规定妥善处理好原采矿权”。而另一份则称“无矿业权设置,不存在矿产资源压覆问题。”

对“阴阳”文件问题，房县国土资源局的正、副局长均以“在外地开会”为由拒绝接受该报记者查询。而分管国土和移民工作的县委常委、副县长聂承波表示“对‘阴阳’文件的情况不清楚。”

党兴均则认为，“阴阳”文件完全是房县国土资源局和寺坪电站联手炮制出来，用一份“矿产存在”的《报告》得到省国土资源厅对南河南兴采砂场合法性的认可，用一份“不存在矿产资源压覆问题”的文件来应对他(党兴均)。

党兴均说，“阴阳”文件的背后绝对隐藏着更大的腐败。“房县国土资源局的有关领导和寺坪电站联手炮制‘阴阳’文件，其主要目的是为了吞掉我的303万元补偿款。”

据了解，在南河流域已经建有9个电站，这些电站和地方政府基本达成这样的默契：给移民一点补助，让其自谋职业。这样的“默契”使许多移民到了流离失所的地方。自寺坪电站截流以后，就有大批的老百姓逐级上访。

报导说，现在是每个移民仅靠手中有限的移民款安家落户,维持生计，可移民绝大多数建房后手中的移民款已所剩无几，又没有一点土地可以耕种，以后的生活将无法维持。

据寺坪电站办公室的陈主任介绍，曾经发生过移民围攻电站的事件。(http://www.dajiyuan.com)