消基会吁监理处管制游览车核发车牌

【大纪元6月25日报导】（中央社记者韦枢台北二十五日电）针对阳明山重大游览车车祸，消基会董事长程仁宏今天建议监理处依游览车公司的营业额多寡核发牌照，若公司营业额未达既有牌照数量下应有水准，政府亦得收回牌照。

程仁宏指出，目前的牌照管理与车辆监理制度，缺乏游览车退出市场的合理机制。公司新增车辆（牌照）须受营业额限制，但旧车买卖却不受限，导致车辆可藉由新公司成立不断增加，再利用公司间买卖达到增加车辆数的目的。

公司增加车辆后，多保留旧车以备尖峰或临时调度使用，因而影响行车安全。

由于监理检验制度不健全，导致车辆数不断增加，但旧车汰换速度不及新车的增加，不仅影响车辆行车安全，更使得市场徒增许多成本低廉的削价竞争者破坏营运秩序。

此外，车体打造厂为达到卖车目的，筹组游览车公司，打造新车领得牌照后，再转售其他业者或个人靠行车主，也扩大靠行游览车的问题。

他建议，游览车公司拥有车辆，但牌照是监理单位赋予的营运许可。公司增加新车或购买旧车，皆须依照过去的营运实绩（即营业额），获得对应的牌照数额，在牌照数量限制下，公司可自由购买新车或旧车营运。

若公司营业额未达既有牌照数量下应有水准，政府亦得收回牌照。如此可避免业者在增加新车时，受公司营业额限制，但向车厂购买旧车时，却不受营业额限制的不合理现象，导致车辆无限量增加。

政府依公司营业额多寡，决定业者应拥有的牌照数量，鼓励公司扩大经营规模与建立品牌形象，不致发生个人车主劣币驱逐良币情形。不过，要注意不肖业者可能透过发票买卖方式伪造公司营业额，必须透过监理检查来遏止，对于违规情节重大者，予以吊销牌照处分。

此外对于服务中的管理，可用数位式行车记录器落实科技化管理，程仁宏说，目前法令仅规定游览车须配备行车记录器，现行业者大多使用类比式行车纪录器（即俗称的“大饼”），分析管理不易，所记录的资料仅能作为事故时的佐证，无法作为日常营运管理工具。

他建议修改相关法规，要求营业大客车出厂时即应装备数位式行车记录器，公司亦应具备分析管理的软硬体。透过数位式行车记录器可自动分析驾驶员执行勤务时的驾驶行为，供公司管理参考，作为聘雇、核定薪酬的依据。