【大纪元4月6日报导】景观环保与安全 铁塔林立台湾山区省思二(中央社记者冯昭台北六日电)行动电话基地台林立，不仅影响景观，民众对电磁波的疑虑经常引发抗争。政府推动行动电话基地台共站、共构多年，共站共构比例约百分之四十，在业者皆有合作意愿下，频率干扰的技术问题和建筑法规的限制，成为最大障碍，业者期待政府给予更多协助。
基地台共站是各电信业者仍有各自天线，只要调整天线方向，彼此不干扰即可。基地台共构则是所有业者共用同一方向的天线，干扰比共站严重，涵盖率也比较差，因此，共站总是比共构容易。
目前经营第二代行动电话的业者虽然被外界称为“电信三强”，但当初单区和全区执照共发出八张，台湾电信协会执行秘书刘莉秋建议，应修改行动通信管理规则，让同一集团的天线先整并，以利共构。
对电信业者而言，基地台共站、共构可节省成本，亦可减少抗争，不过，并不是所有行动电话都能共站共构，第三代行动电话有CDMA和WCDMA两种系统，两者只能共站，不能共构；PHS低功率行动电话与其他业者既不能共构也不能共站。
若业者皆同意在同一地点架设基地台，只要基地台面积超过建筑物顶楼面积八分之一，还必须向地方政府申请杂项执照。
刘莉秋说，有时原有业者已共站或共构，新业者一加入可能就得申请杂项执照，但很多地方政府会明示或暗示不发给杂项执照，例如南投县政府要求业者先取得里长同意书，但这根本是不可能的。
即使在非都市计划用地架设基地台，由于农地只能作为农业用，业者即使取得地主同意也不能签约，要先取得建设许可。刘莉秋表示，大家都希望通讯品质好，然而，现实问题是都市不能盖、乡村也不能盖。
由于电信法规定，电信属公用事业，政府应主动优先提供建设，台湾电信协会近年推动由公有建筑物提供基地台建设，降低私有建筑物的压力。
国家通讯传播委员会 (NCC)官员也指出，2002年六月行政院院会即指示当时主管电信事业的交通部，协调各政府机关、公营事业机构，“在建管、消防等安全无虞的前提下，尽可能提供行动电话业者设置基地台所需场所”，希望藉由释出公有土地、建物设置基地台，提升宽频无线通讯网路建设，也希望藉由公务机关率先提供，解除民众疑虑。
不过，政府公营机构真的都愿意配合吗？官员私下透露，除了交通部所属单位“不好意思”说不，也不是所有机构都马上点头，还是要“沟通沟通”。
陆军六零一旅直升机撞上电台发射铁塔坠毁，失事点高雄旗山中寮山区电台发射塔林立，一度被疑为是肇事原因。为了景观、环保与安全考量，环保人士认为，政府单位的“沟通”和整合速度应该加快，尽速谋求解决之道，否则，各自盖塔的情况将无法避免，台湾的好山水也难保不被破坏，值得有关单位深思！
