【大纪元4月26日报导】（中央社记者钟行宪台北特稿）伊拉克内阁已在二月通过美国支持的石油法草案，包括中国在内几个急需能源的亚洲国家都希望率先签约开采伊拉克石油。然而，伊拉克内阁尚未将石油法草案送请国会审议，还有逊尼派国会议员希望延缓通过这项立法。
伊拉克内阁二月二十七日通过的石油法草案，旨在让各族裔公平分享石油收益。总理马里奇将按照十八个省人口分配石油收益的这项法案，称为是“送给所有伊拉克人民的礼物”。
由于大部分油田都在什叶派主宰的南部，而未来最有希望开采石油的地点则位于库德族聚居的北部，石油收益分配一直是各族裔争论的一个重点。
分析家表示，美国希望伊拉克制订石油法会让许多人认为已濒于内战边缘的这个国家加强它迫切需要的团结，因此布什总统赞扬通过石油法草案是伊拉克政治进步的一个迹象。
由于库德族领袖不再坚持库德族在石油探勘与开采方面自治的立场，伊拉克内阁才通过石油法草案。马里奇说：“此一法案是以国家利益为依据，它会鼓舞所有伊拉克人民团结。”
尽管伊拉克坐拥大约一千一百五十亿桶可开采的石油蕴藏，在战后四年期间，外国投资人由于暴力和政治不安而裹足不前。
伊拉克石油部督察长阿拉克去年四月指出，在叛乱分子加强攻击基本设施之际，贪渎几乎已让石油业瘫痪，政府必须加强保护石油基本设施，并逮捕贪官污吏。
他估计，过去一年约有价值四十二亿美元的油品走私到邻国，还有人直接由输油管窃取原油。他说：“石油部门贪污和油品走私是我们损失几十亿美元的最主要原因，这两个问题也是伊拉克经济的最大威胁。”
阿拉克表示，除了石油设施不断遭到攻击，另一个问题是汰换老旧的输油管和其他石油装备耗时太久。“我们只完成二零零五年目标的百分之三十到百分之三十五，这真是个大问题。当在南部增加生产时，我们无法完全输送出去，因为输油管承受不了压力。”
美国官员在发动伊战后不久曾自信地预测，只要稍加努力，伊拉克的石油产量可在十八个月内达到战前最高纪录的每天三百五十万桶，并在几年后增为五、六百万桶。但是目前伊拉克的石油产量一天只有两百万桶。
伦敦全球能源研究中心分析家塔金指出，美国领导入侵并未造成太大损害，但是伊拉克石油业由于前总统海珊忙于战争以及国际制裁而长年受到疏忽和投资不足，战后又遭到劫掠的重创。
塔金说，问题是在安全关切凌驾一切以及伊拉克开始陷入几近内战的混乱之前，美国投入重建的钜额经费和努力尚未显着改善伊拉克的石油设施。
尽管很少人对伊拉克石油业的近期前景感到乐观，但是没有人怀疑它的长期潜力：伊拉克坐拥已知的世界第三大石油蕴藏，它的石油也很容易开采。
塔金表示，这正是新石油法广受瞩目的原因，它的目的就是订定吸引外来投资与技术开发伊拉克丰富能源蕴藏的条件。
中国、印度、越南和南韩等亟需能源的亚洲国家现在正磨拳擦掌，希望率先利用此一新法律，而急需外国投资的伊拉克也积极争取亚洲国家的支持。
本月稍早马里奇总理曾访问南韩与日本，并邀请两国厂商投资参与包括石油部门的伊拉克重建工作。伊拉克与南韩石油部长已签署合作开发伊拉克油田的谅解备忘录。
日本则保证提供一千零二十八亿日圆（约合八千六百二十万美元）贷款，修护伊拉克的输油管、建造石油外销设备和供电基本设施。
若干分析家认为，伊拉克的第一份外国开采石油合约也许会签给中国，而非带头发动伊战的美国或英国。位于新加坡的能源情报公司分析家克拉娜．陈说，北京正在与巴格达讨论恢复它在联合国实施制裁时与海珊政权签署的一项开发油田协议。
他们说，伊拉克紧张的安全情势，是希望开采伊拉克油田的外国公司面临的最大障碍之一，但是中国也许比其他国家占有优势，因为急于开辟新油源的中国大陆石油公司也许愿意前往伊拉克冒更大的风险。
但是伊拉克内阁在代表什叶派、逊尼派与库德族的政治人物争论几个月后通过的石油法草案，尚未送请国会审议。
逊尼派国会议员希提指出：“石油法通过需要时间，以便成为和解过程的另一个保证，而非撕裂和解。美国人若希望伊拉克全国和解，就应当延缓此一立法，不要强迫伊拉克政府过早通过石油法。”
