【大纪元4月19日讯】
任期三年和五年有没有分别
三月廿五日，香港特区第三届特首的选举投了票并即日揭晓，完全如预料一样，曾荫权当选连任。他得六百四十九票，比提名多了八票；梁家杰却得一百二十三票，比提名少了九票。这个投票结果，他应该是满意的。从来没有人怀疑过他一定会当选连任，值得思考的只是未来五年他的施政，与过去的三年有没有变化？
要思考这个问题，首先要评估，他这次当选连任与三年前接替董建华，处境有没有不同。其次，过去三年与未来的五年，香港和中国大陆的情况，又有没有不同。
上述的两个问题，一并来谈。
一、上次他的当选，任期是三年。因为董建华任期未满而下台，接替者的任期是董建华任期尚余的三年。董建华中途辞职，事属意料之外，北京事前未有考虑过继任人选。为了稳定局面，唯一可用的人，只有曾被视为“港英余孽”的曾荫权。但又并不对他完全信任，便决定任期只是短短的三年，以观后效。经过三年的观察，知道曾荫权已放弃了“港英余孽”的政治倾向，完全依从北京的意旨，是放心得过的。于是，这次便动员全港的左倾和保守力量，支持他当选连任。
三年与五年，除了任期较长之外，上次要争取连任，这次却不能再连任了。五年之内，他要争取的是什么呢？这是否会影响到他的施政？
五年后胡温也要交班
二、胡锦涛和温家宝在目前的处境，与三年前也有所不同。三年前，胡锦涛得到邓小平的隔代钦点，接替江泽民和朱镕基，成为中国大陆的最高领导人不久，阵脚未定，中国大陆和香港特区，都要稳定为先，钦点曾荫权接替董建华是符合这个要求的。目前又怎样呢？
中国大陆也换届在即，今年十月的党代表大会，便要作出大致的决定。新的一任，也是胡温最后的一任，至二○一二年便要离职，由第五代接手。在未来的新一届的五年内，他们一方面要彻底肃清江泽民的残余势力，巩固自己派系的地位，全面紧紧掌握领导权，另一方面，也要安排自己的接班人。不像在江泽民时代，有邓小平在幕后，能够隔代钦点，元老都已凋零，要由胡锦涛自己去安排接班人。这将是一场激烈尖锐的权力斗争。
此外，中国大陆的深层社会矛盾日益激化，如何有所改善而保持稳定，也是他们急于解决的极为头痛的问题。
欠下支持者的债要投桃报李
三、这次曾荫权当选连任，除了北京的青睐宠幸外，还得到香港的左派人士、保皇党、保守派的支持。他是不能不投桃报李的，尤其本港支持过他的人。否则，心怀怨恨，在未来的五年中，会作出报复，处处让他穿小鞋，为难他的施政。
北京虽然可以向这批人发号施令，但这限于重大事件，不能事无大小都发指示，以免被指责破坏“一国两制、港人治港”。所以，这批人有颇大空间，向曾荫权伸手索取利益。
在上次选举特首时，因为只有一个候选人而自动当选，曾荫权不需多大的支持力量。这次因有梁家杰的竞选，曾荫权欠下的债便大得多了。
金融将成主要经济支柱
四、曾荫权接替董建华的时候，香港刚经历过亚洲金融风暴、SARS疫症、经济衰退落到谷底、董建华施政颟顸无能、《基本法‧第廿三条》的立法受到强烈反对，等等，香港民怨民愤冲天。曾荫权是好运气的，上述的都成过去，特别是经济显着复苏，今年政府财政盈余获得空前纪录，可以向市民“派糖”。
按发展的趋势，香港经济在未来的五年中，还会向好的。唯一的忧虑是，曾荫权为了配合中国国内集资，强调香港要发展为金融中心，取代建筑地产成为最重要的经济支柱。半年来，本港股市大起大落，其中有国内资金蜂拥而来的因素。假如在这方面出现乱子，曾荫权的施政将会受到打击。
如何兑现竞选时作出的承诺
五、虽然人大释法否定了特区○七、○八年的双普选，但港人对普选的诉求并未因而减退。最近特首的竞选，虽然已预知结果，也刺激了对普选的诉求，泛民主派提出二○一二年普选的政制方案，再过一段时间将会得到更广泛的支持。曾荫权在竞选中，曾承诺在未来五年要解决这个问题。他必须面对自己曾作出的施政承诺，受到监察。虽然到了二○一二年，他不必和不能去竞选再一次连任，但也不能食言罔顾曾作过的承诺，因为这样会使整个政府的威信受损，打击北京和要扶植的接班人。到那时，钦点的特首候选人，一定受到更大的挑战。
组织新内阁扶植下届接班人
在上述的处境中，当选连任后的曾荫权将会做些什么和怎样做呢？
胡温要求稳定，曾荫权不能不力求稳定，虽然他做的和使用的手法与胡温不同，但目的是一致的。那目的是，社会要保持表面上的和谐，不发生大的动乱，紧紧掌握权力，而且这权力要平稳移交给心目中的接班人。为此，他将致力于下面的几件事。
一、筹组新内阁。现存的高官问责制将会延续，但十一局的数目可能会增加。为了稳定，撤换现任的问责高官只能是少数，是一些工作能力和民望明显欠缺的。有人估计，或会有民建联的人入阁，恐怕最多只会有一两个，因为要提防民意反弹。接替撤换的，仍是以高级公务员为主。经过曾荫权做了三年特首，北京对“港英余孽”已消除了一些成见，不再存有那么大的戒心。至于一些已打入了政府部门的地下党员，似乎还没有什么人达到可以入阁的火候。
在这新内阁中，最重要的是要有一个可以扶植为第四届特首的人。大家且拭目以待，看看七月后的政务司是谁？内阁的问责高官须由北京委任，事前得到同意。在曾荫权接任董建华时，新的内阁没有换过一个人。这是北京的主意，曾荫权没有发言权。这一次，北京是会多一点听曾荫权的意见的。
要在两次选举中取得大胜
二、在今年十一月区议会选举以及明年九月立法会选举，要大败泛民主派，尽量取得更多议席，在这基础上组织执政联盟。曾荫权曾提过这个联盟，但在明年十月后，上述两个选举都尘埃落定，才会落实出笼。这个联盟的核心目的，是要在立法会取得稳定的大多数，为政府的决策护航。
不久前，沙田区的区议会议席补选，中联办派人落区，大力动员支持一个不属民建联的候选人，结果大胜。未来的两次选举也会类似，候选人将以各种面貌出现。政府在各方面配合，例如委以公职，提高其知名度和联系群众的机会。回报左派、保守派、保皇党的支持，也透过这样的途径。
由于法例所限，曾荫权不能明目张胆介入选举，但他总有办法去为候选人制造有利条件和机会。大家且注意一些被委任进入公共机构和咨询机构的新人。
抹黑、分化、收买泛民主派
三、在香港特区，要保持表面上的和谐稳定，不能采取把矛盾消灭于萌芽状态的打压手段。有效的方法是，在泛民主派中进行抹黑、拉拢、分化、收买，打击泛民主派的形象和民望。因为泛民主派是发出与政府不同声音的主要喉舌，是带领市民对政府进行抗争的核心力量，它被削弱了，不同的声音和抗争就会削弱减少。这样，不但社会未来比较“和谐稳定”，而且消除不少竞选第四届特首时的压力。
在不久前的特首竞选中，泛民主派中出现了社会民主连线的异类声音，攻击梁家杰比批评曾荫权更猛烈，使一般市民感觉到泛民主派在内蝖C类似的事情恐怕还会陆续出现，尤其是在未来的区议会和立法会选举中。人们不可不警惕。
对不同承诺采不同手法态度
四、对在竞选时作出的承诺，曾荫权在政治问题上，如普选，会外软内硬，新瓶旧酒，拖延，不会有实质的让步，因为他必须紧跟北京。在经济、社会、福利等问题上，只要不损害富商巨贾的利益，政府又负担得起，他会尽量让步。这样，既可制造和谐稳定，而且有利他的接班人上任。这个“派糖”的人，也将会是第四届特首。
普选问题，他怎样过关呢？一方面提出一个有名无实的普选，例如要先经筛选，得到北京认可的人才可成为候选人，再交由市民普选。另一方面，发动左派、保守派、保皇党支持他的方案，与泛民主派打民意战。
他在当选后说，这次竞选改变了他的精英心态。他的确经历了一次洗礼，增加了面对群众的经验，更会玩弄公关手段。但他紧跟北京的心态也加强了，从另一角度来看，这是倒退而不是进步。
转自《动向》２００７年４月号
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