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对杜哈谈判WTO秘书长尚无意提出个人版约本

【大纪元3月9日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦九日专电)世界贸易组织杜哈回合谈判仍没有突破的迹象,但世贸组织秘书长拉米目前仍无意下最后的猛药,提出他个人的谈判条文约本。

由于美国贸易授权法将于六月三十日到期,杜哈谈判必须有所突破,促使美国国会同意延长。虽然美国、欧盟、巴西及印度积极进行双边会商,但没有重大的进展,许多贸易官员及专家表示,除非拉米或谈判议题主席提出谈判条文约本,作为谈判基础,否则企图在今年完成杜哈谈判,将会以失败收场。

拉米本人目前无意采取这个风险极高的最后手段,他在接受澳洲媒体访问时说:“这是很危险的,只有在极端的情况下才可进行。”

他进一步说:“在过去六十年才发生一次,我的感觉是,我们还没有到需要我个人采取行动的地步。”

一九九一年,世贸组织(WTO) 乌拉圭回合谈判陷入僵局时,当时的关税暨贸易总协定秘书长邓克尔提出了个人的谈判条文版本,结果招致极大的批评与争议;但最后的乌拉圭回合协议,百分之九十是依据邓克尔的版本。有专家检讨时认为,邓克尔的行动挽救了乌拉圭回合。

但杜哈回合比乌拉圭回合显然更为复杂,包括:美国等四个核心国家仍存在重大的歧见;开发中国家的重要性提升;以及一旦个人行动失败不但个人及世贸组织的声望受损,甚至可能加速杜哈回合的崩盘。面对这些可能的后果,老谋深算的拉米在没有把握及充分支持下,应不会断然采取高风险的行动。

拉米已公开表示,希望谈判在七月前能突破,他也从未放弃这个目标,但目前四强谈判的进展缓慢,在未来两、三个月,如何打破僵局将是拉米及世贸组织的最大考验。