伊拉克国际会议：俄罗斯处战略高点

【大纪元3月14日讯】 （亚洲时报 Kaveh L Afrasiabi 撰文） 3月10日，伊拉克安全问题国际会议在巴格达召开；与会人士有来自联合国安理会五大常任理事国以及伊朗、叙利亚、阿拉伯国家联盟等多个国家和国际组织的代表。

在会议上，伊朗发现布什尔（Bushehr）核电站问题，正将它与俄罗斯的关系推到一个节骨眼上。对德黑兰而言，要求莫斯科尽快完成工程建设和及时供应核燃料，与巴格达会议这两件事恰好碰在一起，进一步凸现了其外交政策的复杂性，同时也说明：若与俄罗斯的对话无果而终，两国关系将遭遇前所未有的挫折。

伊朗最高国家安全委员会秘书、首席核谈判代表拉里贾尼（Ali Larijani）直言不讳地表示，与俄罗斯的“友好”关系目前正处于危急关头。若莫斯科在本月内，未能履行其供应核燃料的合同义务，双边关系或将遭遇严重倒退。

局势若发展到这一步，俄罗斯总统上月对俄伊关系作出的积极评价当然不攻自破。2月8日，普京在接见来访的伊朗最高领袖哈梅内伊特使、前外长韦拉亚提（Ali Akbar Valayati）时表示：“我们非常希望能够在复杂问题的解决上，尤其在核问题的解决上，继续与伊朗人民、伊朗国家发展政治和经济关系。”他甚至说有兴趣邀请伊朗参加解决中东问题的四方讨论，同时还回击了美国所称的伊朗导弹对欧洲造成威胁的说法。

德黑兰的消息人士透露，普京本人亲自批准俄罗斯及时向伊朗供应“托尔－Ｍ1” （Tor-M1）防空系统，令他身边的一些亲美顾问大为不满。而就在前几日，俄外交部还发表声明，呼吁扩大两国经贸往来，甚至提出为德黑兰援建更多的核反应堆。

自开工以来，布什尔核电项目屡遭波折，令伊朗方面越来越不耐烦，伊朗公众舆论也向政客们施加了巨大压力。俄罗斯此时的拖延，势必会为两国关系带来不良影响，更可能导致双边关系出现大退步。

俄罗斯指责说，这主要是因为伊朗拖欠工程款；但该说法，遭到伊朗国际原子能组织副主席赛义迪（Mohammad Saeedi）等多位官员的否认。赛义迪说：“伊朗一直都在按计划交付工程款，而且仍会继续这么做。”与他谈判的俄罗斯官员们认为，局势已达到了“危机” 临界点。

赛义迪的观点，得到了拉里贾尼的支持。后者在最近的一次记者招待会上说：“俄国人希望我们在约定时间之前付款。”用伊朗原子能机构工作过的卡扎尼（Reza Khazaneh）的话来说，毫无疑问，俄罗斯在布什尔项目上“玩弄政治把戏”。

与此同时，伊朗媒体和多名外交官正气势汹汹地向俄罗斯发飙，丝毫不顾外交礼仪了。被认为是伊朗著名外交政策专家的穆杰塔赫德扎得（Pirouz Mojtahedzadeh）教授指出：“俄罗斯俨然把布什尔项目当作了剥削伊朗的工具。”

这样，皮球就完全被踢到了俄罗斯的半场内。俄国对美国的地域战略举动已日益不满，在此紧要关头，莫斯科是否承担得起抛弃伊朗所产生的后果？

伊朗消息人士称，目前在莫斯科访问的赛义德，有望与俄罗斯就布什尔完工和燃料供应问题，达成一个全新的辅助协议。根据双方去年签署的协议，俄罗斯应在布什尔投入使用的6个月前，就提供所需核燃料。这一规定是为免这个工期屡遭拖延的核电站，在投入运行时再遇麻烦；从侧面也可看出，伊朗对俄及时交付燃料的重视程度。

建设布什尔项目的俄罗斯核电建设出口股份公司（Atomstroiexport）的财务负责人耐默诺维茨（Yevgeniya Neimenovetes）则说，因为联合国的制裁而“令第三国产品的交货日期出现延误”。不过，布什尔项目负责人帕夫洛夫（Vladimir Pavlov）的话，又为局势进展带来了一线希望。他说，俄罗斯工程人员仍在现场工作，而他们刚完成了运行前的又一阶段的建设工作。

伊朗外长穆塔基（Manouchehr Mottaki）说，布什尔项目已完成95-96%。华盛顿一直卖力游说莫斯科，要求它在德黑兰满足联合国提出的“暂停铀浓缩活动”之条件前，中止布什尔工程的建设。看来该项目还将继续成为华府同德黑兰之间这场核争端的牺牲品。

俄罗斯驻联合国大使丘尔金（Vitaly Churkin）曾多次敦促伊朗，“积极回应”联合国的解决方案。俄外长拉夫罗夫（Igor Lavrov）也表示，“莫斯科将遵循国际原子能机构（IAEA）的专业判断”。3月8日，国际原子能机构理事会决定，将该机构对伊朗的核技术援助项目减少23项。这对伊朗来说，不啻于一击重拳。

俄罗斯拒绝供应承诺的核燃料，或许成了“压死骆驼的最后一根稻草”，令伊朗意识到在核谈判中坚守立场，将需要何其巨大的成本。

但如此挫折却正中伊朗强硬派的下怀，给他们提供了证明外界供应渠道不可靠，自给自足最可行的实例。问题是，考虑到技术力量落后和铀矿资源缺乏等现实情况，德黑兰又如何实现这一目标呢？

在希望伊朗能在伊拉克问题上做出贡献的同时，面对德黑兰一如既往的强硬立场，联合国安理会与阿拉伯国家联盟又应如何应对呢？这一问题的答案，将直接取决于伊拉克安全问题国际会议及边会的讨论结果。

在动身前的记者招待会上，伊朗副外长阿拉各齐（Abbas Araghchi）说，将在巴格达会议上全力支持伊拉克政府，特别是在经济和安全领域。同时，解救5名被美军逮捕的伊朗外交官，也是德黑兰此次与会的一个重要任务。阿拉各齐说，他们“仍在巴格达，处于美军控制之下，国际红十字会已向我们保证了他们的人身安全”。

伊朗媒体称，为摆出友好姿态，美军已允许其中一人与家人通话，告之他们其健康状况。今年1月，驻伊美军突袭了伊朗在伊拉克北部库尔德人地区的领馆，抓走了这5名伊朗外交官。

阿拉各齐说：“美国是打算解决伊拉克危机，还是继续冒险主义？这次会议将为我们揭晓这些答案。”

另一方面，叙利亚与伊朗通过两位副总统在大马士革发表的联合声明，再次展示了它们将在会议中保持立场统一的姿态，即保持双方的战略合作关系。

对这次会议，伊拉克也有着较高的期望。前石油部长乌卢姆（Ibrahim Bahr al-Oloom）表示，伊拉克希望伊朗能在确保波斯湾稳定问题上做出贡献。未来，伊朗可能会在德黑兰举办所有海湾国家参与的安全会议，更会号召建立一个共同的海湾安全机制。

当然，只有伊朗与伊拉克及海湾合作理事会（GCC，包括沙特、科威特、阿联酋、卡塔尔、阿曼和巴林六国）之间建立互信，波斯湾的安全机制才有可能问世。

由于伊朗总统内贾德本月初访问沙特，巴格达安全国际会议又为扩大地区合作确定了积极音调，德黑兰会议的政治舞台似乎已搭建完成。而这，也给政局前景不明朗的中东地区，带来的一个鼓舞人心的消息。

作者Kaveh L Afrasiabi博士著有《霍梅尼之后：伊朗外交政策新动向》和《伊朗的核计划：论证事实与假像的较量》等书。(http://www.dajiyuan.com)