【大纪元12月9日报导】（中央社记者何旭如台北九日电）台湾经济发展研究中心主任朱云鹏今天参加“2008年新政府经济政策论坛”时表示，服务业产值占台湾经济成长率（GDP）七成以上，应把服务业变成 GPD成长的火车头，就可有效降低台湾的失业率。
针对台湾未来四到八年的发展情势，中华经济研究院今提出政策建言，朱云鹏受邀参加论坛讨论。
朱云鹏表示，台湾服务业产值占GDP达72%，但创造的就业比例却只有58%，还有很大成长空间。
朱云鹏表示，制造业已无法像过去一样，担任提高就业的角色，花一千亿元盖晶圆厂，只雇用两千人，制造业走向资本、技术密集，无法吸引大量劳动，反而服务业因服务人，需要很多人力，未来真正能提供就业机会，就是劳力密集的服务业，唯有扶植服务业，才能创造就业机会，降低失业率。
根据行政院主计处调查，今年前十个月平均失业率为 3.92%；行政院经济建设委员会日前订出明年经济目标，其中失业率目标不超过3.8%。
中经院在政策建言中提出，可从“聚焦”、“策略规划”、“国际化”三面向，提升台湾服务业附加价值，例如聚焦具有潜力的服务业，包括餐饮、连锁加盟、观光、运动休闲、医疗服务等服务业。
另一与会学者、立委李纪珠则以美国为例，表示美国服务业产值占GDP约 74%，创造的就业比例也约在74%，没有太大落差，台湾可从培养服务业的国际竞争力等着力，提高产业附加价值，也增加服务产业的就业机会。
朱云鹏表示，台湾服务业有管理上的问题，例如主管机关分散各单位，建议所有主管服务业的政府单位，能成立工作小组，每年一起研拟服务业的发展策略，例如创造GDP的目标，让服务业成GDP成长的火车头。
朱云鹏举例，台湾服务业优秀人才很多，尤其是医疗服务，连韩国整容医师都需来台湾取经，发展潜力很大，若能让国际病人来台湾看病、整容、做健康检查、动手术，不只医生，还有看护、护士，都有更多就业机会。
朱云鹏再举例，如金融业在台雇用四十万人，是非常大的行业，但今年一到八月产业的就业成长却是负0.6%，国人财富外流为一大症结。
朱云鹏引券商公会副理事长吴光雄的数据表示，国人存在海外的财富约有新台币 4.6兆元，只要有一半财富从海外回来，能增加很多就业机会。最了解台湾投资人心态的是台湾人，应由台湾金融人才来服务，而不是让台湾人到香港、新加坡开户，创造的是香港的 GDP、香港的就业机会。
朱云鹏表示，基金投资的相关税法、投资上限等法规应检讨，如果管制让财富外流，就该检讨。
