【大纪元12月16日报导】亚力山大事件暨消费权益保障专题报导之三（中央社记者黄淑芳台北十六日电）国内知名健身中心亚力山大集团无预警宣布暂停营业，数万名会员权益受损。虽然行政院消保会要求各部会分别订定的礼券定型化契约履约保证制度已在今年4月起陆续上路，但许多部会缺乏处理经验，或者在相关定型化契约范本订定过高门槛，让消费者依旧是弱势的一方。
消费纠纷层出不穷，国内近年陆续发生多起大型连锁商店、健身中心、面包店无预警倒闭事例，预付款项或加入会员的消费者求助无门，损失惨重；行政院消保会主导的礼券履约保证制度，就在保护消费者的考量下应运而生。
在消保会要求下，各中央目的事业主管机关去年起陆续公告各项商品（服务）的礼券定型化契约应记载及不得记载事项，今年4月1日起实施。
4月1日准时上路的是经济部主管的零售业等商品（服务）、财政部主管的烟酒商品、交通部主管的民宿商品（服务）等，完全依照消保会建议版本，一字未改地包含“三要八不”（烟酒商品礼券定型化契约另要求应记载不得提供给未满十八岁者）。
“三要八不”包括应记载发行人名称等资讯、面额、礼券编号、使用方式、不得设定使用期限、不得要求未用完余额不得消费、不得记载免除商品交付或另加收其他费用、不得记载限制使用地点等、不得记载发行人片面解约条款、不得记载预先免除发行人或使用人故意或过失责任、不得记载违反其他法律强制禁止规定或显失公平或欺罔之事，也不得记载“广告仅供参考”。
按照各部会分工，经济部主管的行业别包括零售、洗衣、视听歌唱、三温暖、美发、K书中心、营利性儿童游乐园等；卫生署管瘦身美容、餐饮业；体委会管体育场馆、健身中心；内政部管按摩业；交通部管观光旅馆；新闻局管电影院、录影带出租业；国家通讯传播委员会管电信商品。
理论上，履约保证制度实施后，消费者预付款项的礼券支出，百分之百有保障，但各部会定型化契约公告实施时程不一，消费者以为4月以后所购买的礼券或会员制预付款项都有保障，事实却不是如此。
例如，惟客尔面包店8月间惊传倒闭，卫生署的“餐饮业等商品（服务）礼券定型化契约应记载及不得记载事项”却迟至10月1日才生效。
亚力山大健身中心停业风波爆发后，仔细翻查体委会订定，8月15日起实施的“健身中心定型化契约应记载及不得记载事项”，消费者才发现履约保证仅限“契约期间逾一年且预收金额超过新台币5万元者”，且履约保证金额只有超出5万元以上的部分。
也就是说，如果会员预付6万元，只有1万元能获得履约保证。如果业者蓄意规避这项条款，把预收金额压低在5万元以下，消费者就得不到任何履约保证。
相关官员私下透露，健身中心定型化契约订定过程中，受到很多来自业界的压力，但谁也想不到这么快就出事。
依照规定，未应定型化契约应记载及不得记载事项办理的业者，主管机关可依消保法要求其限期改善，逾期未改善者可处6万元以上、150万元以下罚锾，并得连续处罚。中央主管机关和地方政府都有权责督促业者符合规范，并应积极查核。
不过，目前还有些行业没有受到相关定型化契约应记载及不得记载事项规范，例如坊间林立的漫画出租店，多半采取预付款项的会员制，但至今没有任何部会订定履约保证规范。
百货零售业则是履约保证落实得较彻底的行业，经济部今年针对大型百货公司、量贩店等进行清查，大部分业者都已与银行合作，开立信托专户专款专用。
虽然因未受履约保证而权益受损的消费者，最终仍可诉诸民法，争取自身权益，但很多案例到头来还是拿不回钱，只能拿到一纸债权凭证。消费者在购买礼券或预付款项前，还是应审慎思考，购买后也应尽快使用，降低风险。
