【大纪元11月4日讯】(亚洲时报 Bertil Lintner曼谷撰文/晏阳翻译) 对来自缅甸精英阶层、就读新加坡国际学校的19岁青年泰特岱扎（Htet Tay Za）来说，生命就是派对。不久前，缅甸流亡者在泰国清迈发行的杂志《伊拉瓦第》（Irrawaddy），就拍到他获白种比基尼女郎送上香吻的照片。另一张照片显示他在派对作乐，旁边的友人在抽水烟。
但他过这种奢侈生活的日子，恐怕很快就会结束，因为他的父亲岱扎上了美国财政部的制裁黑名单。10月19日美国财政部发布一项行政指令，封锁岱扎的资产，并禁止美国公民与他本人及其私人公司进行商业往来。
美国对缅甸的制裁始于1997年。2003年缅甸民主反对派领导人昂山素季及其随从遭到攻击后，美国进一步加重了对缅甸的制裁。这些制裁措施禁止任何人对缅甸作新投资以及从缅甸进口产品，导致缅甸的一些纺织厂倒闭或被迫迁往泰国。这些制裁的受害者通常是缅甸工人，对掌握缅甸政权的将军们的经济冲击微乎其微，因此经常受到批评。
然而，这次美国实施它所说的“聪明制裁”，即以具体的个人和公司为制裁对象。这种惩罚方法类似于美国2005年9月对澳门汇业银行的制裁。美国财政部当时在一份声明中，指责该银行“甘愿充当北韩政府从事腐败金融活动的工具”。
美国的制裁行动包括冻结北韩公司在汇业银行的2400万美元资产，结果导致该银行几乎倒闭。最后这笔钱获解冻，北韩将之取出并转到一家俄罗斯银行。但美国的这一制裁行动迫使北韩重新回到六方会谈的谈判桌上。
面对美国最近对缅甸政府和公司实体的制裁行动，该国军政权仍未与民主反对派进行认真的对话。然而，美国的这次制裁与以往不同，这次对执政的军阀造成的打击，肯定比对缅甸工人和一般民众的大。
42岁的岱扎是缅甸“托贸易公司”（Htoo Trading Company）总经理。他在新加坡注册的公司包括“托木材产品公司”（Htoo Wood Products）、“帕沃贸易公司”（Pavo Trading）和“巴甘航空公司”（Air Bagan）。现在他所拥有的所有这些公司，都被美国政府列入制裁名单。
据悉，岱扎与缅甸军阀领导人丹瑞大将关系非同一般。他进入商界时，雇用了掌权的将军们的子女，这为他获取利润丰厚的政府合同铺平了道路。当前或以前收取他的好处的，还包括军政权内仅次于丹瑞大将和貌埃（Maung Aye）将军的三号人物──都拉隋曼(Thura Shwe Mann)将军的一个儿子。根据《伊拉瓦第》2005年的一篇报道，岱扎跟丹瑞大将一个儿子的关系也很密切，曾送给后者一辆美国制造的悍马（Hummer）越野车。
他的托贸易公司经营的范围包括木材出口、地产开发、棕榈油生产以及军火交易和航空，更是拿到建造缅甸新首都内比都合同的两家公司之一。美国新的制裁名单，还包括他的妻子和另一个儿子－－他这个儿子大部分时间住在新加坡一所豪华公寓。
美国财政部有两分新的制裁名单，其中一份提到了缅甸军政权的14名将军和政府部长，第二份又加上了11人。美国政府禁止他们进入美国，并冻结他们在美国金融机构的资产。这些措施也许主要是象征性的，因为这些军官中很少有人在美国有资产，也不大可能计划到佛罗里达或夏威夷度假。
但附属于军政权的一些重要商人，却可能会受到沉重打击。他们包括缅甸的地产巨头之一“赛贾巴公司”（Zaygabar）总裁金瑞（Khin Shwe）和地产开发商“尤扎纳公司”（Yuzana）的首席执行官泰明（Htay Myint）。
金瑞首次引起国际关注是在1997年。当时他聘用美国一家公关公司，改善缅甸军政权在华盛顿的形象，但徒劳无功。美国这家公关公司，现在看来不想再跟缅甸军政权有什么关系，已将赛贾巴公司从公司网站的“客户名单”上删除。该公司这样做对维护自身的声誉也许是明智的。
赛贾巴公司在仰光拥有工业园、缅甸军官经常光顾的高尔夫球场和乡村俱乐部、旅馆以及该市最高的住宅公寓。金瑞的女儿嫁给了都拉隋曼将军的另一个儿子。分析家相信，金瑞的这个女婿，帮他拿到了一些利润丰厚的政府合同。在缅甸之外，金瑞跟日本、南韩和泰国公司都有商业关系。他当前是缅日和缅韩友好协会主席，还是“缅泰开发公司”的主席。
泰明的尤扎纳公司相对较小，但在地产、农业和渔业领域有大量投资。《伊拉瓦第》报道说，泰明是营建商协会《Construction Owners Association》和缅甸开发案协会（Myanmar Project Association）的主席，拥有缅甸最大的超市连锁店之一。他跟军政权中的前总理钦纽(Khin Nyunt)将军关系密切。2004年钦纽被赶下台后，他在缅甸的生意照样扩大，这说明他必定跟其他高层人物有关系。
“亚洲世界公司”（Asia World Company）是缅甸最大的、也是经营范围最多样化的财团，但其总经理统明乃（Tun Myint Naing）尚未被美国列入新的制裁名单。亚洲世界公司是承建内比都的另一主要承包商。
统明乃及其亚洲世界公司是否会被美国列入制裁名单还未敲定。但美国国务院在发给《亚洲时报在线》的一封电子邮件中说，目前已公布的“并非最后名单”。该集团与缅甸军政权有密切关系，最近参与建造掸邦东北部的公路，翻新仰光国际机场以及在仰光建设一个深水港。统明乃在新加坡也有商业利益，她的妻子是新加坡公民。
美国的新制裁措施很快起作用了。岱扎的巴甘航空公司，已撤销了前往曼谷和新加坡的国际航班，公司的飞机基本停飞。新加坡境内的银行，是缅甸将军们以及与军政权有关系的商业大亨们的首选金融中心，但最近有报道说，新加坡各银行处理与缅甸有关的交易速度放慢了。
有些观察家指出，其原因是新加坡的银行要核查美国的制裁名单上，是否有它们的客户，以免碰到澳门汇业银行遭遇的那种情况。新加坡在法律上，没有义务遵守美国的制裁措施，但新加坡的各银行显然在意惩罚性措施对其全球声誉的负面影响。据报道，巴甘航空在新加坡的账户已被封锁，这是临时性的还是永久性的措施还不清楚。
现在已经很清楚的是，缅甸的将军们以及他们的商业伙伴，如今要是想将他们的合法与非法所得存到新加坡的银行，就变得更困难了。在海外工作的缅甸劳工，不会受到制裁措施的很大影响，因为他们中许多人为了逃避对他们不利的汇率和政府的过度征税，往往通过非正式的地下银行系统汇款。
由于美国的新制裁措施，缅甸的将军们以及他们生意伙伴和亲属，可能不得不收敛一下他们纸醉金迷的生活。由于大多数国际银行转账，要么经过美国要么经过欧洲，缅甸军阀们放在新加坡银行里的钱，要么是在原地不动，就只有被冻结或没收。美国“聪明制裁”的中长期效果还很难说，因为军阀们很可能会为他们的资金找到新目的地，但这已导致他们的生活突然变得艰难了。
作者Bertil Lintner是前《远东经济评论》的记者。
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