电视解盘证照新制上路 法令规范待补强

【大纪元11月3日报导】（中央社记者潘智义台北三日电）电视节目解盘的投顾老师须具备证券分析师资格新制11月正式上路。此法令良意在避免部分股友社老师招收会员炒股，以稳定证券市场，提高交易公平性。不过，若解盘者并非证券投顾人员，即可能因证券投顾相关法令管不到，出现管理上死角，仍有赖其他法令规范补强，才能落实立法良意。

行政院金融监督管理委员会3年前即修订“证券投资顾问事业负责人与业务人员管理规则”，在第五条中明订投顾人员在电视解盘须具备分析师资格，惟已在电视解盘人员未具资格者，给予3年缓冲期。今年10月底3年期满，11月1日起电视解盘人员均须具分析师资格。

主管机关当初修订投顾负责人及业务人员管理规则，主要还是希望提高电视解盘人员的素质，避免股友社老师招收会员炒作股价。

金管会作法对稳定证券市场，以及提高股票交易公平性有一定作用，但有意炒股者仍然无所不用其极，电视解盘老师还是会想办法钻漏洞。

以往未具证券分析师资格者，若要解盘仍须具备高级业务员资格满3年，才能公开解盘。现在则取消高级业务员解盘管道。除了分析师之外，其他人都不能在电视上公开解盘。

但事实上并非真的如此，早在近10年前，即有违规被解职的基金经理人在电视解盘，主管机关不抓，理由很简单，因为这位名嘴是用投资顾问公司身份，并非证券投资顾问公司，少了证券两字，一切都管不到。

证券期货主管机关管不到非证券、期货投顾业者，遇到这种拿掉“证券”的投顾业者，最多只能通知新闻局约束电视台，制播节目时要考虑来宾或节目主持人的身份。

当然学者、专家在电视分析股市也不需分析师资格，惟只能就总体经济、产业变化提出见解，可真要做到不分析个股恐怕很难，灰色地带依然存在；即便具备分析师资格者，解盘仍有一定限制，预期股价未来涨到多少钱，绝对是大忌，可解盘者总有办法规避。

行政院金融监督管理委员会成立前，证券期货局归财政部管辖，原名证券暨期货管理委员会，就在主管机关组织架构调整前后，对解盘者祭出较严格的管理态度，不但针对在某专业财经报纸解盘的证券业者提出警告，要求严守解盘规定；电视股市节目解盘者一时间也噤若寒蝉，深怕误触法规红线被罚。

但持续不久，竟有电视台股市节目大胆创新，推出投顾老师比赛玩股票，在节目中由两位投顾老师分别说出自己要买卖那支股票，用什么价位买卖、何时买进或卖出，以及获利多少钱。投顾老师操作股票大赛开始不久，即被主管机关盯上，节目单元随即被停掉。

外资报告、投顾报告常出现“目标价”，依规定这是给特定客户的资讯，并不能公开宣示，否则即有违规炒作股价之虞，但这却是不少媒体的最爱，把给特定人看的报告公诸于世。毕竟投资人喜欢知道股价还有多少上涨空间，而外资又有雄厚资金在股市呼风唤，动见观瞻，但外资报告准不准就不一定了。

节目老师电视公开解盘不能说目标价，但对特定客户私下建议就不会有问题，如同外资报告只给特定客户看，不会违反规定。

因此，政府新制立意虽美，但面对许多人在实务上可能钻法律漏洞，仍有赖其他法令规范补强，才能避免法令管理出现死角。