【大纪元11月29日讯】（大纪元记者张丹尼编译报导）澳洲新当选的总理陆克文（Kevin Rudd）已被警告，他的新政府如欲在年底之前完成批准京都议定书一事，将面临困难，更不可能在下周的巴厘（Bali）会议上达成协议。
据澳新社报导，澳洲保育基金会（Australian Conservation Foundation (ACF)）认为，陆克文将能够在印尼的巴厘岛上和其他批准国联合建立一个新的气候变化的条约。这将是他在任总理以后的第一次率团赴海外之旅。有关批准京都协定所需要采取的步骤，陆克文仍在等待相关部门官员的简短报告。他告诉记者：“目前有一系列的方法可以促使批准过程成功，我为此事正在寻求进一步的意见。我很希望在内阁宣誓就职的时候，我会有一个完整的声明。”
陆克文目前仍然没有订出一个宣誓就职的日期。各部长预计将在本周四被命名。京都议定书要求澳洲到2008至2012年，保持在1990年基础上的108%温室污染的标准，何华德政府拒绝批准该协议，因为它没有包括发展中国家，例如中国和印度，这两个国家是最大的污染者。
澳洲国立大学国际法教授罗丝威尔（Donald Rothwell）表示，批准条约通常不是一个快速的过程。有关签署该条约将会对澳洲造成的影响，目前还没有作出分析，并且也从未对此有过一致性的审查，或是由国会的条约委员会提出相关的建议。罗丝威尔说：“批准京都议定书这一简单的事情将是新政府第一个头痛的事。” 他说：“另还有国家立法要求的问题，因历届政府是不会在没有适当的国内立法要求下，履约前任政府所签署的任何协议，这是他们的一贯作风。”罗丝威尔教授还表示，如果批准京都协议违背了此原则，澳洲将被视为违反其国际法律义务。他说：“如果工党谋求恢复澳洲作为一个良好的国际公民，此举将有损其形象。”
陆克文已排除了在新年之前召开国会的可能性，并且至少要到明年7月才会面对议员的质问。澳洲保育基金会执行主任亨利（Don Henry）说，没有正式批准京都议定书不要紧，因为他预计在巴厘岛上澳洲的出席将会受到热烈欢迎。亨利之所以这样说是因为上周印尼环境部长，同时也是巴厘会议主持人的维托艾拉尔（Rachmat Witoelar）曾发言说，澳洲如能在会议举行之前决定批准此协议是“天上掉下来的礼物”。亨利还说，这使得澳洲很有可能参与‘后期京都条约’中关键性的谈判。目前超过170个国家已经批准了京都条约。
亨利表示：“办理手续可能需要一段时间，但他们只是形式上的事情。我认为正因为如此，我们今年将进入到账篷内，而不是帐篷外。”他说：“新总理如能出席此会议，这不仅是件好事也很重要，因为这代表了澳洲对气候问题所采取强而有力措施的诚意度。”
(http://www.dajiyuan.com)
