反贪静坐 台湾维安部署面临高难度挑战

【大纪元9月3日报导】（中央社记者孙承武台北三日电）台湾凯达格兰大道连续多日全天候反扁静坐活动，即将正式开始，对这次大型集会静坐活动，除台北市原有警力，并将调派邻近县市警力紧急支援。而这也凸显任何一场长期集会活动，北市警力恐不堪长期负荷窘况，让警方维安部署面临高难度挑战。

包括“908台湾国”、反贪联盟、民盟等各方团体，陆续要在总统府周边的凯达格兰大道、二二八纪念公园集会，也引起社会各界高度瞩目，希望了解警方因应作为。

因此，包括警方为了是否启用警政署新购置的括刀型拒马、是否允许彻夜集会法令解释、是否采取强制驱离等问题，不仅在台北市成为市议员质询焦点，甚至连内政部与台北市政府间都有不同看法。

如果从人力配置方面分析，依北市警局统计，实际员警编制人数七千四百多人，以全市十四个分局、九十三个派出所、二千二百三十个警勤区计算，平均每位员警维护治安人数已高达三百五十三人。因此，面对这次全天候反扁静坐活动，北市高阶警官分析，北市警力确已“不堪负荷”。

北市警局高阶警官指出，要挪调警力长期增援府前维安工作，又须兼顾治安与日常例行性勤务编排，单是依赖保安警察大队的六个中队警力，再加上警政署保一总队支援的四大队第三、第四两个中队共二百七十名的机动警力，即便第一线运用警力达九百四十五人，仍不足因应长期大规模聚众集会活动。这也是何以北市警局自始对静坐采有限度支持的原因。

已退休的前警界高层指出，如集会活动出现紧张场面，北市警局势须警政署支援。而中部、南部的保四与保五警力调动，舟车劳顿，时效上缓不济急，因此职司拱卫中枢、支援聚众活动处理，协助治安维护的保一总队警力，则成为警政署王牌。

依警政署资料，驻地在北市天母石牌的保一警力，受过完整镇暴训练，下辖六个大队、二十七个中队警力，除替代役男三千多人，另外制服员警有二千六百多人，应付大场面绰绰有余。

另外，面对类此大型集会活动，警政署“安祥”专案中，最重要就是“拱卫中枢安全”。根据警方透露，这项计划以总统府和玉山官邸为轴心，依内、中、外卫区共画分五个责任区块。“内卫区”包含从金山南路、和平东西路往总统府方向都在防护范围，有宪兵202 指挥部在凯道上布设第二道封锁线；另外玉山官邸警戒范围由北市中正二警分局负责北市其它区域被画为“中卫区”，由台北市各警分局长负责；台北县则属于“外卫区”。后续调动增援警力，还包括北部其他县市警局机动警力，以及警政署保四、保五、保六总队等警力。

至于北市警力配置部分，也拟定两项因应方案。高阶警官说，在正常集会范围内，警力人数有九百人，配置增援警力视状况由一百二十到三百二十人；一旦集会范围扩大，凯道周边立即进驻警力可达一千七百人，其中七百人由警政署调度支援。

不过，法界人士认为，大型集会特别是全天候静坐活动，固然属法律所保障集会自由，但由于政治性高，又是长时间集会，对安全维护充满高度的不确定性，危安工作的处理特别重要，也着实是警方一大挑战。