【大纪元9月21日讯】(自由时报记者郑琪芳／专访)“己立立人、己达达人”，这是财政部长何志钦的处世哲学，满怀着报效国家的热忱，当兵时他一边当排长带兵，一边准备高考，考上后被分发到台银，只是退伍后他决定先出国念书，学学人家的东西，他说：“出国不用准备，在美国混得不好，是美国的问题，但回国要准备好，才能为国家做点事。”
何志钦在美国一待就是20多年，曾在美国司法部工作三年、财政部国税总局12年，他说：“美国最重要的四个部会就是‘两内两外’，两外是国务院跟国防部，两内就是财政部及司法部。”美国人常说FBI（属于司法部 )抓抢，IRS（国税总局 )抓钱，这两个搞定国泰民安。”
“IRS在美国广受尊重，他们不是最聪明的人，却是最正直的人。”何志钦认为，欧美国家的司法部及财政部都做得很好，所以“国本”很好，但东方社会一讲到钱，就会有点personal（私人 )的感觉，但这其实是professional（专业 )的事；因此，他决定接下财政部长，将美国IRS的精神及理念带回来，为台湾推动税务行政改革及税制改革。
引进美国查税经验
何志钦表示，根据美国的经验，100元的税，会有17元逃漏掉，台湾若引进美国IRS的查税系统，将可追回五元，最乐观的情况，国库一年可以追回300亿元税收，不仅国库进账增加，租税公平也提高，诚实纳税的人会“笑在嘴里”，逃漏税被查到的人则只能“骂在心里”。
推动遗赠税改革
税改方面，何志钦也早有蓝图，2003年才只身返国的他，不仅参与推动最低税负制，并准备开始推动“遗赠税改革方案”，他认为，遗赠税主要的问题是在于避税，因为有很多时间跟空间可以规划，但避税也会有成本，而且钱的运用效率也会受影响，遗赠税最高边际税率若由50%调降至40%，调降幅度是两成，这会给那些将资金移往海外避税的人一些思考，有些人就会将避税成本较高的那一部分移回来。
何志钦并表示，遗赠税改革长期可以往“遗产及赠与两税合一”的方向推动，就是真正的“终生财富移转制”，举例而言，若第一年赠与一千万元，适用6%的税率，第二年再赠与一千万元，就以二千万元计税，累进后可能适用13%税率，可以说是加速累进、终生累进，但民众一生中的每一笔赠与都要track（追踪 )，除了要克服稽征技术问题之外，也要地政机关及银行的配合。
至于营业税改革，他认为，营业税对物价影响很大，近年来国内物价变动超过常态，是非常significant change（重大的改变 )，因此，调高营业税的方案必须重新评估，要将对物价的影响降到最小，所以，营业税改革方案可能延到明年再检讨，timing（时机 )要控制好。
何志钦说，他要做的事情很多，还有两税合一、未分配盈余加征10%的问题，这牵涉到公司股利要不要分配的问题，美国没有两税合一，股利采分离课税，未分配盈余则采累进税率，这是一个思考方向；另一个思考方向是将综所税及营所税税率拉近，因为不可能调高营所税，所以只好调降综所税，但要逐步调降。
他认为，促产条例也要加强检讨，之所以会有最低税负制，就是因为租税减免过度所致，如果促产条例能合理检讨，最后以一般税负及最低税负算出来的税额是一样时，最低税负就可以功成身退了，他希望能在民国98年底促产条例到期前，提出两税合一、未分配盈余的检讨方案，再配合促产条例检讨，全部整合起来。
“以前烈士太多，没有英雄。”何志钦说。因此，对于税改，他主张“小而美”，今年开始实施的最低税负制，虽然是“小而美”，却是难得的成功案例，不仅税收增加，租税不公的问题也可改善，企业界也觉得对社会有一些回馈，不用老是被批评没有缴税，最低税负的成功给他一个很大的信心，打铁要趁热，他说︰“我想做的是比较大的工程，有的事情赶得早不如赶得巧。”
另外，对于券商相当关心的“认购权证课税问题”，何志钦则斩钉截铁地说，不会以发布解释令的方式解决争议，财政部的政策不变，就是要尊重立法院，如果修法结果是要追溯退税，财政部也会接受、尊重。
