政府投入的医疗费80%为党政干部服务

【大纪元9月20日讯】在中欧国际工商学院举行的第二届中国健康产业高峰论坛上，国家卫生部原副部长殷大奎透露，中国政府投入的医疗费用中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的。

当前医疗体制严重不公

据中国青年报9月19日报道，殷大奎在演讲报告《建立公平高效的卫生医疗服务体系》中说，中国政府投入的医疗费用中，80%是为了850万以党政干部为主的群体服务的(中科院调查报告)。殷大奎在演讲中列出的一组数据让论坛的听众吃惊不已：

*中国卫生总费用只覆盖20%人口的卫生服务；

*1998年全国卫生服务调查显示，中国87.4%的农民完全是自费医疗，37%的患病农民应就诊而未就诊，65%的患病农民应住院而未住院；至1989年，中国农业合作医疗覆盖率下降到只有4.8%，直到1995年也只恢复到15%；

*2000年，WHO进行成员国卫生筹资和分配公平性的排序中，中国位列191个成员国的倒数第四(188位)；

*2003年，卫生部第三次国家卫生服务调查，患病群众48.9%应就诊而未就诊，29.6%应住院而未住院，44.8%城镇人口和79.1%的农村人口无任何医疗保障，城镇职工参加基本医疗保险的约1.3亿人，享受公费医疗人数为5000万人；

报告中还说，中国卫生医疗服务的效率也令人担忧。在中国100万至200万人口的城市拥有20台以上CT是较普遍的，而CT利用率仅为38%,核磁共振利用率仅为43%，仅此一项浪费就多达50亿至60亿元。

政府提供资金严重不足

殷大奎表示，看病难、看病贵的根源在于医疗卫生体制和运行机制，他还特别强调了公立医院和政府办医院的不同——政府办医院，应该把人员、经费等全包下来。而事实上，政府投入只占公立医院收入的8%左右，大医院只占1%至3%。

“我国人口占世界总人口的22%，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2%；政府投入不足，财政投入占医院当年支出的比重，省级以上医院在5%，市县医院一般在1%，乡镇卫生院在1%至5%之间。”殷大奎说。

殷大奎还认为，政府应该负责基本医疗服务，“生了病有人治”，他强调，这种基本医疗服务要有服务规范，保证效果，同时价格低廉。

他提供的数据显示，2003年，中国医疗总费用6600亿元，政府只负担17%。而欧共体为80%至90%，美国为45.6%(老人、穷人、残疾人全免费)，泰国为56%。众多发展中国家如印度、古巴、朝鲜、苏丹、缅甸等实行全民免费医疗。

世界卫生组织驻中国首席代表贝汉卫博士也指出，中国政府对卫生服务提供的资金非常不足。他说，2／3以上的中国人口要靠自己支付医疗费用，占卫生总支出的56%。2004年12月第三次中国卫生服务调查显示，中国医疗服务成为居民第三大消费。

中国网民对中国医疗卫生体制存在的严重不公平现象发表贴子时说，“这个党，这些官， 这个国家都是为了这个组织服务的，中国全体人为这个集团买单！”也有网民表示无奈：“投入又怎么样，医疗体制就是为这些人服务的，这就叫改革，你懂吗？你不服，你敢咧嘴吗，也就是在网上说说吧，在现实中如果你敢叫唤不是让你下岗就是抓进去喝稀饭。”还有人说：“这就是49年你们的选择吗？只能是说活该了”。@

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