【大纪元8月24日讯】人常说，“一部二十四史，就是一部相斫书。”怎么相斫？无非是利用军队，相互砍杀；胜者为王，败者为贼。
中国百年来的近代史，也是一部“城头变换大王旗”的历史。袁世凯的北洋军，冯国璋的禁卫军，张勋的辫子军，张作霖的奉军，段祺瑞的皖军，蒋介石的黄埔军……这些军队，都进过北京城，以各种名义和旗号，坐了龙廷，号令全国。然而，曾几何时，都成了历史的烟云。
我们浏览世界各国宪法，八百多年前的“英国大宪章”以及六十年前的日本宪法，都没有提到军权归属问题。而他们着重的是选举、人权、纳税、议院等等。
美国宪法虽有“总统为合众国陆海军大元帅”一句话，但总统是民选的，不是指定的；是有任期的，不是终身制；是受国会和民众监督的，而不是无人可管的；是可罢免的，不是独尊独大的。其他，像意大利、法国等，也有类似条文，而三权分立，民选总统，也使总统权力有所制约。
值得注意的是，苏联解体前的一九七七年宪法，关于“武装力量”，并没有提到它属于党，以及它的统率，只强调：它的职责是“保卫社会主义祖国”“反击侵略者“。
解放军进北京以来，在一九四九年九月二十九日通过的“共同纲领”中，原则地规定了解放军“是属于人民的武力。”但是，在一九七五年一月十七日和一九七八年三月五日两次通过的“中华人民共和国宪法”的总纲中，却都出现了这样的新条文：“中国共产党中央委员会主席统率全国武装力量。”一九八四年的宪法，虽没有这样明显的条文，但“党指挥枪”，亦即“党军制”的意思，是彰明昭著的。
这样，历史又倒退到了百年之前，军队成了“私家军”。于是，也就发生了邓小平、江泽民，在党的总书记退下之后，以一介平民和普通党员的身份，还顶了一段时间的党和国家“军委主席”的头衔，这种“两块牌子，一套机制”，实质上就是让解放军做了“党天下”的柱石，做了个人独裁的屏障。前几年所谓的“保驾护航”，也即是向独裁者的输诚表忠。它上承中国两千年封建制度下“朕即国家”皇帝统军的传统，也继承了民国以来，“有军即有天下”的军阀、野心家、独裁者的共同心态和语言，使得一切眷恋权位、变相“垂帘”有了可乘之机，也为两个司令部埋下了伏笔。
正本清源地来说，“党军”始于毛泽东的“三湾改编”，实行“支部建在连队”，从此，在红军中，建立了普遍的政治制度，即连有政治指导员，营有教导员，团以上有政治委员。而这些政治委员，又都兼“党委书记”，从而保证了党对军队的绝对领导权。而政委对于军队的人事、作战等重大问题，有超越军事首长的权力。
在当今的社会转型时期，党军制就成了横亘在民主化道路上的拦路虎：谁要想变一党专制为多党竞争，变个人独裁、终身制为政党轮替，选民直选；谁要想罢免不称职的统治者和各级官员；谁要想对现行内外政策，提出异议，谁就会受到军队、武警和警察的镇压。而军内的一切问题，如军队领导权问题，军队与人民的关系问题，军队内部贪腐问题，莫不产生于军队的“党军制”。
因此，废除军队的“党军制”，实现军队的国家化，使军队成为保卫国家领土完整的武装力量，正是今天的历史，赋予中国人民的一个神圣使命。
“解铃还须系铃人”我们希望解放军的指战员们，能够清醒地认清中国的现实和历史潮流，勇敢地站在历史的正确方面，站在国家民主化、军队的国家化这一正确的历史潮流一边，不辜负人民和国家的信托，完成历史所交付的神圣使命。
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原载《议报》第264期 http://www.chinaeweekly.com
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