【大纪元7月14日讯】近年中国展开全方位的外交攻势，并与俄罗斯在上海合作组织全面合作；另一方面，美日、美印关系趋于紧密；因而在东半球浮现双方对峙之势。但美中两国均有必须合作之认知，故未来双方必然既合作又竞争甚至斗争，绝无成为战略伙伴的可能性。
近年中国大幅增加国防预算，向俄罗斯购买大量武器（包括战机、潜艇及其他各种新型武器），军力明显提升，并加速国防现代化的步伐。
除军事力量外，大陆的经济、政治、外交的实力也显着上升，在国际社会发挥一定的影响力。
中国的全方位外交攻势
因此，最近三年多胡锦涛开始修正江泽民的守势外交，积极展开全方位的外交攻势：
．全力提升中俄战略伙伴关系，展开广泛的军事交流，举行联合军事演习，深化能源合作及加速武器与高科技技术转移。中俄领导人已举行多次高峰会议，两国显然已进入准同盟关系，以对抗美日军事同盟关系。
．在全球各地（包括中南美洲、中东、非洲及中亚）寻求能源，并与十多国签订能源合作协定，以确保中国经济发展之需要。
．积极改善与越南、印度及东南亚各国的关系。
．近年中亚已成为美俄斗争的重要地区之一，中国也不甘示弱，积极进军中亚，投入大量人力、物力及资金，并与俄罗斯合作，制衡美国的影响力。中亚为俄罗斯的后院，也是影响中国国防安全的重要地区之一，因而与俄罗斯合作，共同抑制美国势力深入中亚。
．改变邓江时代以欧美大国及日本为中国外交主轴的外交路线，强化北京与发展中国家（包括非洲及拉美国家）的关系与合作。胡锦涛及其他中国领导人曾多次亲自访问这些国家，温家宝访问非洲七国，并已签订多项协议。
．改变江泽民对日本的软弱政策，针对中日有关东海油田、小泉首相参拜靖国神社及日本教科书歪曲二战历史的争议（如日本否认侵华、南京大屠杀、慰安妇等问题），采行强硬政策，并拒绝安排中日高峰会议。
．虽有意改善中美关系，但在贸易逆差、人民币升值、保护美国智慧财产等问题上，并未作出具体的让步或承诺。在北韩核武问题上，中共也未对平壤施压，协助华盛顿解决此一棘手问题；在伊朗核武问题上，北京更是全面与俄罗斯合作，在联合国安全理事会抵制美国的制裁方案。
中俄全面合作关系
近年中国外交最大成果之一应是巩固及提升中俄的合作关系。
在现阶段中俄并无国家利益之冲突。俄罗斯固有重建超级大国的意图，中国也有成为世界大国的愿望，而美国则是俄中两国的野心之最大阻力，中俄两国因而积极合作，共同抗拒美国的阻力与压力。
上海合作组织对抗美日联盟
中俄战略伙伴关系最令美国忧虑的即是两国在“上海合作组织”中的合作。
虽然北京一直强调奉行独立自主外交，不与任何国家结盟，不参加军备竞赛，也不进行军事扩张，但在二００一年却与俄罗斯合作，发起成立上合组织，改变较为保守的外交政策，主动出击挑战美国在全球的霸权及影响力。上合发展迅速，现已有六个成员国：除中、俄外，还有哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克及乌兹别克等成员国，而蒙古、印度、伊朗、巴基斯坦等四国现已成为观察员国；白俄罗斯、斯里兰卡等国也已正式申请加入，未来成员国必然迅速增加，成为由美国主导的“北大西洋公约组织”外的另一全球性的国家组织。
今年六月十五日上海合作组织在上海举行第六次元首会议，由胡锦涛以主办国元首身份主持峰会，与出席峰会的俄罗斯总统普京及其他四国元首达成颇多共识，令美国忧虑，原因颇多：
．上合未来可能挑战美国的全球霸权地位及美日的军事同盟关系。
．中亚诸国未来可能向中俄靠拢，形成排美集团。
．上合曾发表声明，要求美国自中亚国家撤军，引起华盛顿的强烈反感（为支援伊拉克战争，美国在中亚数国已建立空军基地）。
．上合组织已从反恐及安全合作机制扩大到政治、经济及文化合作，未来甚至可能形成战略合作机制，令美国关切。
．上合未来可能纳入伊朗，而伊朗与北韩均抗拒美国压力，有意发展核武，令华府忧心忡忡。
而最令美国不安的则是北京似乎有意整合从北韩至中亚及中东地区，并与俄罗斯及其他国家合作，形成挑战美国利益的新北约组织。
上海合作组织的未来发展将是影响美中俄三角关系的重要因素之一。
美国的亚洲新政策
因此，颇多美国领袖（特别是保守派的国防部长拉姆斯菲尔）认为近年中国的崛起已形成对美国的严重威胁，“中国威胁论”已成为美国对华政策的重要考量之一。
虽然北京一再强调“和平发展论”，甚至抛弃“和平崛起”之说，但仍未化解华府的疑虑，美国因而采取一系列的新政策：
．强化美日军事合作，鼓励日本修改宪法，积极扩张军力。
．分别与蒙古及印度建立战略伙伴关系（美中至今只是建设性的合作伙伴而非战略伙伴），以对抗中俄合作。布殊已访问印、蒙两国，并与之签订多项合作协议。
．积极拉拢巴基斯坦与中亚国家，并提供颇多援助。
．展开与越南多方面的合作，并大力支持越南的经建，越南未来可能允许美国军舰使用金兰湾港。
．强化与澳洲及东南亚国家的合作，有意弱化这些国家与北京的关系。
明显地，美国现全力整合中国的周边国家（包括蒙古、印度及越南），对华形成包围之势，以抑制中国的崛起及威胁──此一崭新的对华政策似乎逐渐成形。
美中的矛盾、冲突与合作
然而，在甚多领域中，如经贸、北韩与伊朗核武及其他国际问题，美国仍需中国的合作。中国虽然反对美国的全球霸权及对台湾的支持，但在甚多领域中也必须与美国合作。
中美之间的矛盾与冲突虽日益明显，但双方均有必须在多方面合作的认知。因此，未来中美应是既合作又竞争甚至斗争，绝无成为战略伙伴的可能性。
转自《争鸣》２００６年７月号
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