中国政策将微调 不再全面鼓励出口吸引外资

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【大纪元7月11日报导】(中央社台北十一日电)中国将微调外贸外资政策以提升国际竞争力,这项调整旨在改变长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策,以促进中国经济的可持续发展。

新华社报导,中国商务部部长助理傅自应日前在一次经济形势报告会上表示,外资外贸政策将会微调,“但绝不会倒退,以避免挫伤利用外资和发展外贸的积极性”。

傅自应表示,外贸政策的制定必须围绕中国经济的发展需要,“以出口税率政策为例,高能耗、高污染、资源性产品的出口退税应叫停,而现在农产品的出口很困难,我认为可以提高,以增加农民的收入”。

傅自应还说,中国今后必须“有选择地吸引外资,一定要本着公平竞争的原则,吸引好的产业,引进好的企业”。

至于企业对出口退税降低的预期,傅自应指出,“改革开放形势越好,政策稳定越重要,根据增值税条例,在政策调整之前,必须有三个月的公告期,政策的调整一定会依法进行”。

报导说,中国于一九八五年开始实行出口退税政策,透过向出口商部分或全部返还对出口产品征收的国内税来提升中国产品的国际竞争力,有效刺激了出口的增长。

然而,一方面中国政府已把实现外贸平衡的目标列入“十一五”规划,另一方面受到全球产业向发展中国家转移和国际市场需求旺盛的影响,中国学者和官员都表示,很难找到有效的办法来迅速抑制外贸顺差的持续扩大。

所以,通过“小步慢跑”的方式来稳步调整政策、刺激进口、优化出口结构,被普遍视为比较可行的办法。

中国国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平指出,中国外贸不平衡主要是增长方式的问题,中国在过去相当长的一段时间主张“奖出限进”,对出口有一整套激励机制,对进口则采取限制措施,以至于使贸易顺差在近年来发展成为影响国际收支的主要因素。

报导说,中国已从二零零五年开始,尝试通过增加出口税、降低出口退税的方式来限制高耗能、高污染和资源性产品的出口。

此外,傅自应还指出,中国目前的外贸成本并没有包括环境保护成本、农民工的社会保障成本和资源补偿成本,并因此导致了外贸产品的成本低。如果不尽快建立和完善相关机制,这种低成本就只能要靠子孙后代去偿还。

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